海原縣樹臺鄉(xiāng)2025年法治政府建設年度報告
2025年，在縣委、縣政府的正確領導和縣委依法治縣辦的精心指導下，樹臺鄉(xiāng)深入貫徹落實習近平法治思想，圍繞法治政府建設的總體目標，扎實部署、細化責任、強化督導、狠抓落實，全面推進法治政府建設工作?，F將樹臺鄉(xiāng)2025年法治政府建設情況匯報如下：
一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和工作成效
（一）夯實法治根基，依法全面履行政府職能。一是深化行政審批制度改革。始終堅持人民至上的服務理念，將群眾常辦、難辦的行政許可事項納入便民服務中心集中辦理，公開所涉各行政職責及辦理流程，貫徹落實“最多跑一次”改革部署，實行行政審批專人專崗，一個窗口對外，方便群眾辦事，做到讓“干部多操心、數據多跑路、群眾少跑腿”，實現“進一扇門、辦一攬子事”的一站式服務。二是依法履行行政職責。全鄉(xiāng)在行政工作中積極應對各類挑戰(zhàn)，努力提升依法行政水平。對于法院作出的生效判決，均嚴格按照要求及時履行，確保司法權威得到有效維護。對涉及行政行為的爭議，運用行政調解手段妥善化解。2025年，受理行政復議申請1件，通過詳細解釋政策等措施，全部妥善處理，未發(fā)生行政訴訟案件，有效維護了社會穩(wěn)定。三是全面推進政務公開。通過政府網站、政務公開欄等渠道，及時主動公開我鄉(xiāng)重大決策、財政預算、民生實事等信息35條，主動接受社會監(jiān)督，提高政府工作透明度，保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權，確保權力在陽光下運行。
（二）強化過程監(jiān)督，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強執(zhí)法人員資格管理。全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全鄉(xiāng)現有行政執(zhí)法人員28人。嚴格執(zhí)行行政人員持證上崗制度，扎實開展行政執(zhí)法業(yè)務培訓工作，全面提升行政執(zhí)法人員綜合素質，全年共開展執(zhí)法人員專業(yè)培訓2次。二是嚴格落實行政執(zhí)法工作。按照監(jiān)管要求，制定了年度執(zhí)法檢查計劃，明確了檢查事項、檢查對象、檢查比例和檢查頻次。2025年共開展行政執(zhí)法檢查21次，查處違法案件5起。通過將執(zhí)法工作與日常巡查等重點工作相結合，不斷加強保護國土資源、自然保護區(qū)、永久基本農田等區(qū)域的宣傳教育，提升了轄區(qū)群眾的法治意識。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，我鄉(xiāng)執(zhí)法部門均配備了執(zhí)法記錄儀，保障現場執(zhí)法全過程記錄，執(zhí)法過程主動向相對人出示證件，履行告知程序，全過程錄音錄像。促使執(zhí)法行為更加嚴謹、文明、規(guī)范。
（三）嚴格制度約束，健全完善依法行政體系。一是依法規(guī)范行政決策程序。持續(xù)完善科學民主決策制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究、重大行政決策合法性審查制度，對涉及重大公共利益事項，剛性落實公告、聽證、風險評估及集體決策等程序，確保合法合規(guī)，切實提高依法行政決策能力。二是全面推行政府法律顧問制度。聘請菜園律師事務所一名律師擔任我鄉(xiāng)法律顧問，使具有專業(yè)法律知識的律師對重大行政決策、重大項目合同介入審查，積極發(fā)揮其在矛盾化解、合同審查、普法宣傳等工作中的職能作用，提升了依法行政的專業(yè)性和規(guī)范性。
（四）深化多元共治，織密平安法治網絡。一是推進綜治中心規(guī)范化建設，打造一站式解紛平臺，嚴格按照“五有”“五個規(guī)范化”要求，推動綜治中心“一中心多用、一站式辦理”轉型。整合司法、公安、信訪、禁毒等多方力量，構建集矛盾調解、治安防控、便民服務、法律咨詢于一體的治理綜合體。中心設置公共法律服務、綜合受理等3個群眾接待窗口，內設指揮調度室、人民調解室等功能區(qū)域，組織“三官一師一員”實現“事心雙調”。全年共排查化解矛盾糾紛全年共調解各類糾紛278件，調處成功275件；受理12345政務服務熱線267件，已全部辦理完。二是強化重點管控，筑牢平安防線。按照家庭、村、鄉(xiāng)、派出所“四位一體”抓、幫、控的原則，對特殊對象做到“心知肚明”；通過入戶走訪、村部走訪等方式，重點了解特殊人員個人、家庭及生活狀況，掌握其思想動態(tài)和矯正情況，切實摸清特殊人員面臨的矛盾糾紛及存在的安全隱患，確保特殊人員不發(fā)生重大安全事故。截至目前，全鄉(xiāng)共有吸毒人員49人，社區(qū)矯正對象10人，安置幫教49人，不斷健全完善安全隱患研判預警機制，做好個案矯正和精準教育幫扶，幫助社區(qū)矯正對象順利融入社會，確保特殊人員群體穩(wěn)定。目前，特殊人員群體都處于穩(wěn)控狀態(tài)。
（五）深化普法宣傳，做和諧社會“守護人”。一是抓好統籌，全面鋪開普法宣傳。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，成立了樹臺鄉(xiāng)普法工作領導小組，制定《樹臺鄉(xiāng)普法責任清單》。定期召開工作研判會，聽取普法工作情況匯報，明確工作要點，研判堵點難點問題，確保普法工作走深走實。二是聚焦線上，豐富線上普法模式。用好用足微信群、公眾號等線上渠道，推送各類法律知識、典型案例60余條，累計發(fā)動群眾轉發(fā)1000余次。以“民法典宣傳月”為契機，組織干部線上法律知識考試1次。三是拓寬渠道，構建多元普法矩陣。圍繞“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、“12·4”憲法宣傳日等重要時間節(jié)點為契機，在轄區(qū)人流密集場所積極開展法治宣傳主題活動。通過擺放展板、發(fā)放宣傳資料、現場演示互動等方式，普及民法典、憲法、禁毒、安全生產法等相關法律法規(guī)知識，累計舉辦各類專題法治宣傳9場次，向群眾發(fā)放各類法治宣傳資料3000余份，有效提升了轄區(qū)居民知法懂法、遵紀守法的法治意識。
二、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是壓實主體責任。嚴格執(zhí)行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定，立足我鄉(xiāng)實際，科學制定年度工作計劃，定期聽取工作進展。明確各辦（中心）、各行政村法治建設目標任務，把法治政府建設工作納入領導班子、領導干部年度目標責任管理，定期召開班子會議，安排部署法治政府建設工作。落實年終述法制度，構建“述法、評法、用法”閉環(huán)體系，推動法治建設責任層層傳導、落地生效。二是強化學法用法。制定樹臺鄉(xiāng)年度學法清單，落實會前學法機制，將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組、黨組織“三會一課”必學內容和黨員教育培訓、日常學習重點內容，2025年，組織黨委理論學習中心組專題學習習近平法治思想1次，開展會前學法、干部集中學習20余次。有效提高領導干部培養(yǎng)法治思維、提升法治能力。
三、2025年度法治政府建設存在的不足和原因
一是干部法律素質與依法行政能力有待提升。部分干部對法治建設的重要性認識不夠深刻，運用法治思維和法治方式解決問題的意識不強，面對復雜基層治理場景、新型矛盾糾紛時，依法決策、依法處置的能力不足。同時系統的法治專題培訓覆蓋面和深度不夠，針對性實戰(zhàn)化訓練欠缺，導致干部法治素養(yǎng)提升滯后于工作需求。二是普法工作的針對性與形式創(chuàng)新性不足。當前普法宣傳多以集中宣講、發(fā)放資料等傳統形式為主，形式較為單一，吸引力和感染力不強。普法內容未能充分結合不同群體的實際需求精準供給，對老年人、青少年、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等重點群體的定制化法律服務不足，普法工作與鑄牢、新時代文明實踐、民生保障等工作的融合程度有待提升。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）完善依法行政制度體系，提高制度建設質量。嚴格按照規(guī)范性文件制定程序，加強對規(guī)范性文件的合法性審查和備案管理。建立規(guī)范性文件動態(tài)清理機制，根據法律法規(guī)和政策的調整變化，及時對規(guī)范性文件進行清理和修訂，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性。
（二）加強行政執(zhí)法隊伍建設，提升行政執(zhí)法水平。定期組織行政執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓，邀請法律專家、執(zhí)法骨干進行授課，重點培訓行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、法律法規(guī)適用等內容。建立行政執(zhí)法案例指導制度，定期發(fā)布典型案例，為執(zhí)法人員提供參考和借鑒。加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正執(zhí)法中存在的問題，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（三）加強法治教育培訓，提高法治意識和能力。制定詳細的干部法治培訓計劃，加大對習近平法治思想、憲法和法律法規(guī)的培訓力度，豐富培訓內容和方式，通過專題講座、案例分析、模擬法庭等形式，提高干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。定期組織干部參加法律知識考試，激發(fā)干部學法的積極性和主動性。
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