海原縣地震局2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2025年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)的指導(dǎo)下，海原縣地震局始終以習(xí)近平法治思想為根本遵循，緊扣防震減災(zāi)工作實(shí)際，將法治建設(shè)融入地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害防御、應(yīng)急救援、科普宣傳全鏈條，嚴(yán)格履行法治建設(shè)工作職責(zé)。現(xiàn)將本單位2025年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）筑牢思想根基，持續(xù)強(qiáng)化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育。一是將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全年開(kāi)展專題學(xué)習(xí)6次，干部集中學(xué)習(xí)53次，專題研討2次。按照《海原縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》文件精神，結(jié)合單位工作實(shí)際，研究制定本單位法治政府建設(shè)落實(shí)方案，明確本單位具體工作任務(wù)并抓好貫徹落實(shí)。二是強(qiáng)化個(gè)人研學(xué)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，系統(tǒng)研讀《習(xí)近平法治文選》第一卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》等內(nèi)容，逐字逐句領(lǐng)會(huì)“十二個(gè)堅(jiān)持”的核心要義，結(jié)合防震減災(zāi)法律法規(guī)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得3篇，引導(dǎo)全體干部增強(qiáng)法治意識(shí)。
（二）提升履職能力，系統(tǒng)推進(jìn)習(xí)近平法治思想實(shí)踐轉(zhuǎn)化。一是健全法治工作機(jī)制，提請(qǐng)縣人民政府優(yōu)化指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，將原“海原縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室予以撤銷，同步組建“海原縣防震減災(zāi)指揮部”，顯著提升指揮決策效率。二是強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)，組織干部職工參加縣委依法治縣辦組織的法治培訓(xùn)3場(chǎng)次，帶頭旁聽(tīng)行政訴訟案件庭審1次，組織2名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試，并全部取得行政執(zhí)法資格證。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，全年對(duì)本單位制定的《海原縣防震減災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)清單》《關(guān)于全面做好2025年防震減災(zāi)工作的通知》等文件開(kāi)展合法性審查，審查通過(guò)率100%，未發(fā)生因文件違法違規(guī)被投訴或撤銷的情況。四是強(qiáng)化抗震設(shè)防監(jiān)管，通過(guò)法制宣傳引導(dǎo)全縣20個(gè)新建工程項(xiàng)目100%落實(shí)地震安全性評(píng)價(jià)要求，依法出具抗震設(shè)防要求確認(rèn)書(shū)20份。2025年，全縣未發(fā)生因防震減災(zāi)法律法規(guī)執(zhí)行不到位引發(fā)的安全事故和矛盾糾紛。
（三）強(qiáng)化法治宣傳教育，創(chuàng)新拓展習(xí)近平法治思想傳播路徑。一是持續(xù)在地震博物館醒目位置制作大型宣傳欄，通過(guò)電子屏滾動(dòng)播放等形式，對(duì)防震減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。利用海原地震博物館平臺(tái)，針對(duì)參觀游客、群眾、學(xué)生，講解防震減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)和地震應(yīng)急知識(shí)，提高群眾法律意識(shí)，2025年博物館接待參觀游客達(dá)到3.5萬(wàn)余人。二是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，圍繞民法典、防震減災(zāi)法等核心法規(guī)，結(jié)合地震安全性評(píng)價(jià)等執(zhí)法工作，開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)法治宣傳進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)5次，重點(diǎn)講解建設(shè)工程抗震設(shè)防等法律責(zé)任，發(fā)放《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》重點(diǎn)條款解讀資料30余份。三是深化普法宣傳工作，緊扣5?12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、7?28唐山大地震等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展防震減災(zāi)“五進(jìn)”系列宣傳活動(dòng)10余次，聯(lián)合文聯(lián)社區(qū)、北坪社區(qū)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)講座2次，聯(lián)合教體局開(kāi)展“地震科普、攜手同行”等研學(xué)活動(dòng)10次，進(jìn)一步提高公眾地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。
二、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)照《全區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》和問(wèn)題清單，牽頭對(duì)本單位法治建設(shè)工作進(jìn)行全面自查，系統(tǒng)梳理履職情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)舉措。一是認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府法治政府建設(shè)決策部署和工作要求，結(jié)合單位實(shí)際，制定完善年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃和干部職工學(xué)法安排等文件，及時(shí)研究法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作。二是落實(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”要求，將定期學(xué)法納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。三是抓實(shí)督察整改，根據(jù)《海原縣對(duì)中央依法治國(guó)辦法治督查反饋意見(jiàn)整改方案》的通知要求，我單位結(jié)合工作實(shí)際主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)反饋意見(jiàn)中關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不夠系統(tǒng)全面、宣傳闡釋的廣度和深度還不夠、“關(guān)鍵少數(shù)”履行法治建設(shè)責(zé)任還有差距等3個(gè)問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，制定整改措施，目前已全部完成整改。四是將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和法治機(jī)關(guān)建設(shè)責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)，分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。五是加強(qiáng)外部監(jiān)督，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，主動(dòng)公開(kāi)權(quán)責(zé)清單、結(jié)果公告、法治政府建設(shè)情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、2025年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2025年，我局法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但距中央依法治國(guó)及區(qū)市縣法治建設(shè)工作的總體要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)法實(shí)效有待進(jìn)一步加深。在推動(dòng)提高法治意識(shí)和依法辦事能力上，用力還不均衡。當(dāng)前法治培訓(xùn)方式較為單一，干部職工運(yùn)用法治思維解決抗震設(shè)防、地震應(yīng)急處置等具體問(wèn)題的能力有待提升。二是法治與業(yè)務(wù)融合還不夠深入。在地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援預(yù)案制定等工作中，存在重業(yè)務(wù)實(shí)施、輕法治程序的傾向，部分工作方案未嚴(yán)格履行合法性審查前置程序，法治對(duì)業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)和保障作用未充分發(fā)揮。三是基層普法宣傳實(shí)效性不強(qiáng)。普法宣傳形式仍以發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)講解等傳統(tǒng)方式為主，新媒體普法內(nèi)容和形式創(chuàng)新不足，導(dǎo)致基層群眾對(duì)防震減災(zāi)法律法規(guī)的知曉率參差不齊。四是督察整改長(zhǎng)效性不足。針對(duì)法治督察反饋的問(wèn)題，雖然已完成整改，但尚未建立常態(tài)化的跟蹤檢查機(jī)制，存在“整改完成即收尾”的情況，未能舉一反三解決同類隱性問(wèn)題。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是精準(zhǔn)化開(kāi)展法治培訓(xùn)。結(jié)合縣級(jí)地震執(zhí)法工作實(shí)際，制定“一對(duì)一”法治培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)區(qū)、市地震局法規(guī)科專家、法律顧問(wèn)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞《防震減災(zāi)法》配套實(shí)施細(xì)則、抗震設(shè)防執(zhí)法要點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行授課，提升干部職工的實(shí)戰(zhàn)能力。二是深化法治與業(yè)務(wù)深度融合。建立業(yè)務(wù)工作合法性審查全覆蓋機(jī)制，明確所有地震應(yīng)急預(yù)案、工作方案、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃在出臺(tái)前必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)崗位人員審查，每季度開(kāi)展業(yè)務(wù)工作法治合規(guī)性自查，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。三是創(chuàng)新化推進(jìn)基層普法宣傳。打造“線上+線下”普法矩陣，線上依托微信公眾號(hào)推出“防震減災(zāi)法治小課堂”短視頻。線下聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展“法治+應(yīng)急演練”融合活動(dòng)，在農(nóng)村地區(qū)推廣“鄉(xiāng)村大喇叭+法治宣講”模式，全年計(jì)劃開(kāi)展特色普法活動(dòng)15場(chǎng)次。四是常態(tài)化落實(shí)督察整改。對(duì)中央依法治國(guó)辦法治督察反饋的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，建立法治建設(shè)常態(tài)化督查機(jī)制，每季度開(kāi)展督查檢查，重點(diǎn)檢查執(zhí)法規(guī)范、普法宣傳、制度執(zhí)行等情況；針對(duì)自查和督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立“問(wèn)題-整改-銷號(hào)-總結(jié)”閉環(huán)管理體系，舉一反三完善制度漏洞，形成長(zhǎng)效治理機(jī)制。
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