海原縣關橋鄉(xiāng)2025年度法治政府建設年度報告
2025年,關橋鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面落實習近平法治思想,按照中央、區(qū)、市、縣關于法治政府建設的決策部署,統(tǒng)籌推進依法行政、基層治理、普法宣傳等重點工作,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)聚焦思想引領,扎實推動習近平法治思想入腦入心。一是深化理論學習。黨委理論學習中心組開展習近平法治思想專題學習1次,領導干部帶頭深入開展交流研討,研究制定《關橋鄉(xiāng)全面依法治鄉(xiāng)2025年工作要點清單》《關橋鄉(xiāng)2025年干部職工學法安排表》,領導班子帶頭學法18次,例行學法41次。二是強化政策落實。及時傳達學習習近平總書記關于全面依法治國工作作出的重要指示精神,利用黨委會、黨委理論學習中心組、干部例會全方位傳達學習中央全面依法治國工作會議和自治區(qū)全面依法治區(qū)工作會議精神,推動上級部署落地見效。三是拓寬宣講覆蓋面。鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志圍繞習近平法治思想及有關法律法規(guī)開展“講法”活動2次;對選拔培育“法律明白人”骨干33人,“法律明白人”131人,開展集中統(tǒng)一培訓1次;組織各行政村開展習近平法治思想和民法典等專題法治講座和普法宣傳23場次,覆蓋群眾3000余人次。
(二)聚焦實踐踐行,以法治思維賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。一是規(guī)范執(zhí)法行為。對個體工商戶等開展執(zhí)法檢查300余次,對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)、河道“四亂”等開展巡邏巡查125次,出動執(zhí)法人員415次,立案查處8起,當場處罰6起。二是筑牢風險防控法治防線。認真落實“塞上楓橋”基層法治工作機制,排查化解矛盾糾紛142件,化解率100%,辦結12345市民熱線、信訪轉(zhuǎn)辦等反映事項144條,化解率100%,平安建設基礎不斷夯實。三是抓實督察整改。對照中央依法治國辦法治督察反饋意見共認領4個方面8個問題,對照自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦法治督察反饋意見認領7個方面14個問題,所有問題已全部整改完成并長期堅持。四是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。全面摸排重點人群和重點事件,制定“五包五定”穩(wěn)控化解方案,管理重點信訪人員5人、信訪群體2個,社區(qū)矯正對象23人,安置幫教人員39人,吸毒人員38人,“六失一偏”揚言報復人員7人及“樹拍易購”涉海人員42人,落實動態(tài)管控和幫教措施,嚴防被黑惡勢力拉攏利用。
(三)聚焦職責任務,全面對照清單抓好落實。一是強化責任落實。聚焦履行第一責任人職責,鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志對照清單深入檢視落實,專題研究法治政府建設工作3次,領導班子成員年終述法覆蓋率達100%,將法治素養(yǎng)納入干部考核評價內(nèi)容,在干部選拔任用中注重法治能力考察,切實將第一責任人職責落到實處。二是健全決策機制。嚴格落實“集體議事”、“三重一大”、重大事項請示報告制度等,重大問題均提交鄉(xiāng)黨委會議研究決策。邀請法律顧問列席會議3次,確保決策科學、程序正當、責任明確。三是深化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范整理行政執(zhí)法案卷8卷,開展案卷評查1次。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,出庭應訴率100%,認真研究落實檢察建議2件。四是完善應急處突體制機制。編制完善《關橋鄉(xiāng)突發(fā)事件總體應急預案》《關橋鄉(xiāng)地震應急預案》等6個應急預案,統(tǒng)籌推進組建12支應急救援隊伍,組織開展1次防汛應急演練,進一步提升了我鄉(xiāng)應對突發(fā)事件的應急處置能力,在兩會、重點節(jié)假日期間,嚴格落實領導帶班、24小時值班、“零報告”制度,確保社會大局穩(wěn)定。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
關橋鄉(xiāng)黨委、政府主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委在推進法治政府建設中領導核心作用,運用法治思維把法治思維的重大決策部署落實到基層工作中,提升領導干部運用習近平法治思想推動和解決問題的能力,推動各項工作發(fā)展。一是高度重視,加強安排部署。將法治建設納入鄉(xiāng)黨委年度重點工作,研究制定《關橋鄉(xiāng)全面依法治鄉(xiāng)2025年工作要點清單》《關橋鄉(xiāng)2025年干部職工學法安排表》,年內(nèi)黨委會研究法治政府建設工作3次,推動法治建設工作任務落地見效。二是帶頭學法,發(fā)揮示范作用。及時傳達學習習近平總書記關于全面依法治國工作作出的重要指示精神,利用黨委會、黨委理論學習中心組、干部例會全方位傳達學習中央全面依法治國工作會議和自治區(qū)全面依法治區(qū)工作會議精神,黨委理論學習中心組開展習近平法治思想專題學習1次,鄉(xiāng)黨委、政府主要負責人專題講法2次,領導班子帶頭學法18次,例行學法41次。三是嚴格履職,壓實工作責任。認真履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設工作與其他重點工作同部署、同安排、同落實,督促黨委領導班子成員依法辦事,落實分管領域內(nèi)的法治建設責任,推進班子成員履行法治建設職責情況納入年終述職內(nèi)容,確保壓力傳導到人、責任落實到人。同時,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,負責人出庭應訴率達100%。
三、2025年法治政府建設存在的不足和原因
一年來,雖然我鄉(xiāng)的法治政府建設工作取得了一定的成效,但還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是法治學習實效性不足。存在“重形式、輕實效”現(xiàn)象,部分干部對習近平法治思想的系統(tǒng)性、整體性把握還不夠精準,存在“學用脫節(jié)”現(xiàn)象,干部運用法治思維解決實際問題的能力較弱。二是執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高。全鄉(xiāng)擁有執(zhí)法證人員19人,但均不具備法律專業(yè)背景,執(zhí)法能力水平不高,執(zhí)法過程中存在法律文書制作不規(guī)范等問題。三是基層法治力量薄弱。法治隊伍專業(yè)化能力與法治素養(yǎng)有待補強,工作人員在專業(yè)程度上存在不足,難以覆蓋11個行政村的法律服務需求。面向農(nóng)村群眾的普法宣傳形式相對單一,針對性、實效性有待提高,針對老年人、青少年等重點群體的精準普法不足。
四、2026年度推進法治政府建設的主要安排
關橋鄉(xiāng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平法治思想,持續(xù)抓好以下幾個方面工作:
(一)抓實理論學習,強化法治引領。充分利用黨委會、黨委理論學習中心組學習、每周一集中學習等,黨員領導干部帶頭圍繞工作內(nèi)容開展習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國土地管理法》法律法規(guī)的學習,進一步促進干部職工學法用法,充分利用法律顧問、“三官一師一員”等優(yōu)勢資源,為涉及法律崗位的工作人員和村“兩委”等通過集中授課、以案釋法、專題普法等形式,強化法律知識培訓,提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和行政執(zhí)法能力,營造良好的學法氛圍。
(二)嚴格落實制度,促進規(guī)范執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,細化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,強化執(zhí)法隊伍建設,提升法治思維和能力。積極學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗,健全完善執(zhí)法各項規(guī)章制度,真正將依法行政落到實處,確保經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。
(三)加強矛盾化解,夯實基層治理。嚴格落實“塞上楓橋”基層法治工作機制,充分發(fā)揮治安保衛(wèi)委員會作用,加強對婚姻、鄰里、土地等多方面的矛盾風險排查化解,加強重點人員和重點矛盾的管控回訪,全力維護政治安全和社會大局穩(wěn)定。
(四)細化責任分工,提升普法質(zhì)效。創(chuàng)新宣傳手段,推動開展與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學習和宣傳活動,提高全社會知法、守法的意識,引導群眾依法辦事,引導群眾通過協(xié)商和法律途徑解決矛盾糾紛。探索建立“法律明白人”參與治理激勵機制,充分發(fā)動群眾參與普法宣傳,不斷提高普法實效。
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