海原縣發(fā)展和改革局2025年法治政府建設年度報告
????2025年以來，我局在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣委依法治縣辦的有力指導下，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神與習近平法治思想，緊扣發(fā)改工作主責主業(yè)，著力提升依法決策、依法管理、依法服務水平。現將具體情況報告如下：
一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）樹牢法治思維，壓實法治主體責任。落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任，將法治建設工作列入重要議事日程，全年召開4次黨組會議部署法治工作，帶頭學法、守法、用法、講法，制定2025年行政執(zhí)法工作方案等，明確目標任務，細化責任分工，有序推進機關法治建設工作落實見效。
（二）強化教育培訓，持續(xù)增強法治素養(yǎng)。一是常態(tài)化學法。將習近平法治思想學習作為首要任務，嚴格執(zhí)行領導干部學法等制度，制定《領導干部個人學法清單》，在黨組會、周例會等會上學習《習近平法治思想學習綱要》等內容37次。二是規(guī)范執(zhí)法隊伍管理。組織17名執(zhí)法崗位人員完成在線學習及考核，動員符合條件人員參加行政執(zhí)法證考試?，F有17人擁有行政執(zhí)法資格，確保執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”。三是嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，健全相關機制，規(guī)范行政處罰自由裁量權，全年無執(zhí)法投訴、行政復議或行政訴訟案件。
（三）深化普法宣傳，增強群眾法治觀念。一是把握關鍵節(jié)點宣傳。借助“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，開展發(fā)改領域法規(guī)政策普及活動。二是豐富宣傳載體形式。通過宣傳欄、集中發(fā)放等形式開展普法，累計組織活動10余次，發(fā)放彩頁800余份，懸掛橫幅10余條，設置展板18塊。
（四）聚焦主責主業(yè)，優(yōu)化法治服務效能。一是優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定兩項任務清單，形成閉環(huán)工作體系；配合全區(qū)營商環(huán)境評價，協調相關部門落實社保減稅降費緩繳政策，惠及421家企業(yè)，免征、減征社保費2045.61萬元。二是強化價格監(jiān)管與民生保障。密切關注市場，增加監(jiān)測頻次，完成多期監(jiān)測報表與熱點分析；推進認定與爭議調解，完成13起涉案認證（金額約5萬元），做好行政事業(yè)性收費統計、農本調查等工作。三是持續(xù)推進社會信用體系建設。發(fā)揮信用的基礎性作用，歸集“雙公示”信息6891條，通過“信用中國”查詢信用信息1000余條，協助18家市場主體完成信用修復，營造公平有序、誠信經營的市場環(huán)境。四是構建“陽光執(zhí)法”機制。將糧食收購等內容列入“雙隨機、一公開”抽查清單，聯合市場監(jiān)管等部門對6家糧食企業(yè)抽查并公示結果。開展2次糧食領域“掃碼入企”檢查，涉及4項檢查類型、16家次企業(yè)，提升執(zhí)法規(guī)范性與監(jiān)管效能。
二、2025年履行推進法治建設第一責任人職責情況
2025年，我局嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，聚焦牽頭抓總、把關定向、督責落實核心定位，推動法治建設責任層層壓實、落地見效。一是牽頭統籌抓部署，堅持把法治建設擺在全局工作突出位置，親自審定法治建設工作思路、重點任務與推進機制，定期調度工作落實，強化對法治建設的全面領導、系統謀劃與統籌推進，確保法治建設始終與發(fā)展改革中心工作同向發(fā)力、同頻共振。二是把關定向守程序，帶頭嚴守重大行政決策法定規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制與“三重一大”決策制度，全程把牢合法性審查、集體研究、政務公開等關鍵環(huán)節(jié)，自覺接受各方面監(jiān)督，全力支持法制審核依法履職，以規(guī)范決策保障行政權力依法運行。三是督責傳導促提升，強化對班子成員及各股室依法行政的督促指導，健全責任傳導與考核問效機制，推動法治建設要求嵌入項目審批、營商環(huán)境、價格監(jiān)管、信用建設、糧食執(zhí)法等全流程，引領全局干部以法治思維和法治方式履職盡責，為全縣發(fā)展改革工作高質量開展提供堅強法治保障。
三、2025年法治政府建設存在的不足和原因
（一）行政執(zhí)法人員專業(yè)能力有待提升。部分執(zhí)法人員對發(fā)改領域專業(yè)法律法規(guī)的細則條款掌握不夠精準，運用法規(guī)解決實際問題的靈活性和熟練度不足，面對跨部門協同執(zhí)法時的銜接配合能力也需加強。
（二）法治宣傳教育工作質效不高。開展法律知識學習宣傳教育形式不夠豐富，宣傳活動不夠精細。未能充分結合企業(yè)、群眾等不同群體的實際需求分層分類設計，對發(fā)改領域重點法規(guī)政策的解讀不夠深入通俗，導致群眾對相關法規(guī)的知曉度和理解度不足，普法效果未達預期。
（三）法治建設與業(yè)務工作融合不夠深入。在日常業(yè)務決策、推進過程中，干部職工主動運用法治思維和法治方式防范業(yè)務風險、破解工作難題的意識不強，面對項目推進中的矛盾糾紛、企業(yè)訴求等問題，缺乏系統的法治解決方案，法治對業(yè)務工作的支撐保障作用未能充分發(fā)揮。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
（一）持續(xù)強化法治思維。深入學習貫徹習近平法治思想，帶頭貫徹落實好黨的二十大關于法治建設的總體要求，嚴格落實法治建設第一責任人職責，科學謀劃年度法治建設任務，嚴格執(zhí)行年度述法等工作制度，發(fā)揮領導干部“關鍵少數”的示范引領作用。針對執(zhí)法人員能力短板，加強對執(zhí)法人員培訓，定期開展法律法規(guī)業(yè)務考試等活動，倒逼執(zhí)法人員提升專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法業(yè)務水平。提升執(zhí)法業(yè)務水平。
（二）加強法治宣傳教育。一是拓寬宣傳渠道，廣泛運用多種渠道和手段，大力宣傳發(fā)展改革工作相關法律法規(guī)，提高普法參與度。二是推動普法宣傳活動精細化，圍繞企業(yè)關注的營商環(huán)境、稅費減免等政策法規(guī)，以及群眾關心的價格監(jiān)管、民生保障等領域內容，分層分類設計宣傳方案。三是結合“4?15”全民國家安全教育日、“12?4”國家憲法日等重要節(jié)點，策劃主題鮮明的普法宣傳活動，深入解讀糧食保護、國防動員、國家安全等領域的法規(guī)政策，豐富法治學習場景，打造普法工作亮點。
（三）深化法治與業(yè)務融合。一是推動法治工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，將法治融入業(yè)務全流程，引導干部職工在開展日常工作中自覺運用法治思維和法治方式解決問題、防范風險，提升法治賦能業(yè)務發(fā)展的實效。二是定期開展業(yè)務領域法治風險排查，重點梳理項目推進、政策執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)管等環(huán)節(jié)的潛在風險點，制定針對性防控措施。三是定期組織開展法治與業(yè)務融合交流研討，總結推廣先進經驗做法，引導干部職工在日常工作中自覺運用法治思維和法治方式解決問題、防范風險，推動法治建設與業(yè)務工作深度融合、互促共進，為發(fā)改事業(yè)高質量發(fā)展提供堅實法治保障。
??
各省區(qū)市政府網站
中衛(wèi)市各部門網站
