各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、海城街道辦，政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

《海原縣特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????????????2025年12月30日??????

（此件公開發(fā)布）

海原縣特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為有效預(yù)防特種設(shè)備事故發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效實施，特制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國消防法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)相銜接。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)，因特種設(shè)備本身或外在（人為）因素，導(dǎo)致設(shè)備爆炸、損壞、失效、缺陷、故障而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失為主要原因的特種設(shè)備事故應(yīng)對工作。

1. 事故分級

特種設(shè)備事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。

1.特別重大事故（Ⅰ級）

有下列情況之一的為特別重大特種設(shè)備事故。

（1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的。

（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的。

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的。

（4）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

2.重大事故（Ⅱ級）

有下列情況之一的為重大特種設(shè)備事故。

（1）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的。

（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的。

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的。

（4）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

3.較大事故（Ⅲ級）

有下列情況之一的為較大特種設(shè)備事故。

（1）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。

（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的。

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的。

（4）起重機械整體傾覆的。

（5）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。

4.一般事故（Ⅳ級）

有下列情況之一的為一般特種設(shè)備事故。

（1）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。

（2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的。

（3）電梯轎廂內(nèi)滯留人員2小時以上的。

（4）起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的。

（5）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的

（6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。除前款規(guī)定外，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對一般事故的其他情形作出的補充規(guī)定。

二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

成立特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。

指 揮 長：縣人民政府分管副縣長

副指揮長：縣市場監(jiān)管局局長

成 員：縣委宣傳部、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣交通運輸局、中衛(wèi)市海原生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣氣象局、縣消防救援大隊等單位負責(zé)人。

根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，可臨時調(diào)整增加其他有關(guān)單位。

指揮長職責(zé)：全面負責(zé)指揮特種設(shè)備應(yīng)急救援工作，對應(yīng)急救援工作中的重大事項作出決策。

副指揮長職責(zé)：

配合指揮長開展應(yīng)急救援，及時報告重要情況并提出建議；組織編制、修訂和實施縣級特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案及部門應(yīng)急響應(yīng)程序；統(tǒng)籌相關(guān)部門做好事故預(yù)防、應(yīng)急準備及處置工作。

成員單位職責(zé)：

1.縣委宣傳部：負責(zé)按照新聞報道、信息發(fā)布有關(guān)要求做好信息公開工作。

2.縣市場監(jiān)管局：負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急救援，組織專家參加救援，提供技術(shù)支撐。

3.縣應(yīng)急管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)危險化學(xué)品專家參與特種設(shè)備事故現(xiàn)場危險化學(xué)品應(yīng)急處置工作，非煤礦山非井下使用的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。

4.縣公安局：負責(zé)特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急治安保障工作。

5.縣財政局：負責(zé)保障特種設(shè)備事故應(yīng)急救援縣級負擔(dān)的相關(guān)工作經(jīng)費。

6.縣衛(wèi)健局：負責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

7.縣住建局：負責(zé)市政房屋建筑工地和市政工程工地起重機械事故應(yīng)急救援和善后處置等工作。

8.縣交通運輸局：參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶）事故應(yīng)急和善后處置等工作。

9.市生態(tài)環(huán)境局海原分局：負責(zé)組織對事件現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測，評估環(huán)境污染程度，提出污染控制與處置建議。

10.縣民政局：接受社會、個人和國外機構(gòu)捐助，負責(zé)捐贈資金、物資的管理。

11.縣氣象局：負責(zé)為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援與處置工作提供氣象數(shù)據(jù)信息。

12.縣消防救援大隊：負責(zé)特種設(shè)備事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作，配合其他部門或單位做好應(yīng)急救援工作。

其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好應(yīng)急救援工作。

（二）辦事機構(gòu)及職責(zé)

縣指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)處理縣指揮部日常工作，辦公地點設(shè)在縣市場監(jiān)管局。

主 任：縣市場監(jiān)管局局長

副主任：分管特種設(shè)備安全的副局長

成 員：縣市場監(jiān)管局辦公室、縣市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察股

職 責(zé)：建立縣直部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，制定修訂縣級特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，組建應(yīng)急救援專家?guī)旌椭笇?dǎo)協(xié)調(diào)組；跟蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案實施并提供指導(dǎo)，根據(jù)隱患或事故情況建議發(fā)布全縣安全預(yù)警；負責(zé)事故處置信息收集上報，組織應(yīng)急培訓(xùn)宣傳及救援協(xié)調(diào)工作。

（三）工作機構(gòu)及職責(zé)

縣指揮部按照各單位職責(zé)分工，將成員單位分成治安保障組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療保障組、環(huán)境監(jiān)測組等5個工作組，并根據(jù)事故發(fā)生地位置吸納當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府救援力量，聯(lián)合上述5個工作組共同組建現(xiàn)場指揮部。

各工作組成員單位及職責(zé)：

1.治安保障組：縣公安局牽頭，負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急治安保障工作。包括警戒警示、治安管理、交通管制、疏散人員、維護秩序、打擊犯罪。

2.綜合協(xié)調(diào)組：縣市場監(jiān)管局牽頭，負責(zé)事故現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)、文秘等工作，負責(zé)接收整理并封存事故現(xiàn)場各部門提交的事故相關(guān)證據(jù)與資料，為應(yīng)急救援結(jié)束后事故調(diào)查處理做好準備。

3.應(yīng)急救援組：縣市場監(jiān)管局牽頭，負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援；事故現(xiàn)場危險化學(xué)品應(yīng)急處置；房屋建筑工地和市政工程工地起重機械事故應(yīng)急救援；非煤礦山使用的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等）事故應(yīng)急救援。負責(zé)收集事故發(fā)生的相關(guān)證據(jù)與資料交予綜合協(xié)調(diào)組，為應(yīng)急救援結(jié)束后事故調(diào)查處理做好準備。

4.醫(yī)療保障組：縣衛(wèi)健局牽頭，負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救援、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

5.環(huán)境監(jiān)測組：中衛(wèi)市海原生態(tài)環(huán)境分局牽頭，負責(zé)事故現(xiàn)場危險化學(xué)品泄漏時環(huán)境監(jiān)測，并對危險化學(xué)品泄漏提出處置建議，為應(yīng)急救援與處置工作提供氣象數(shù)據(jù)信息。

（四）專家組組成與職責(zé)

由市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)組建專家組，實行統(tǒng)一調(diào)度。主要職責(zé)是參與修訂本地區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)程序及救援方案；提供事故設(shè)備技術(shù)參數(shù)與特性；分析次生衍生事故風(fēng)險并提出預(yù)防措施；為現(xiàn)場救援方法、步驟及措施提供專業(yè)建議。

三、預(yù)警和預(yù)防機制

（一）信息監(jiān)測與報告

縣市場監(jiān)管局應(yīng)牽頭完善動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，通過三項舉措防范事故：一是構(gòu)建以市場監(jiān)管部門為主體，聯(lián)動專職執(zhí)法機構(gòu)、基層組織、企業(yè)及社會力量的安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，實時掌握設(shè)備安全狀況；二是建立含重點設(shè)備辨識、隱患預(yù)警、安全評價、舉報等功能的信息化技術(shù)平臺，確保信息傳遞精準高效；三是督促特種設(shè)備使用單位強化職工安全教育培訓(xùn)，落實定期與巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處置并第一時間報告縣市場監(jiān)管局，由縣市場監(jiān)管局組織專業(yè)人員赴現(xiàn)場處置，同時上報中衛(wèi)市市場監(jiān)管局。

（二）預(yù)警預(yù)防行動

當(dāng)確認發(fā)生或即將發(fā)生以下事故時，縣指揮部應(yīng)當(dāng)立即按照程序啟動本預(yù)案：1.化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；2.地震；3.客運索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；4.暴雨（雪）、大風(fēng)（沙塵暴）、雷電等氣象災(zāi)害；5.其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。各相關(guān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備。

（三）預(yù)警級別與發(fā)布、響應(yīng)與解除

根據(jù)特種設(shè)備事故可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊急性等相關(guān)因素，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預(yù)警級別，并依次采用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。預(yù)警級別與事故分級一一對應(yīng)。

1.藍色預(yù)警（一般事故）

發(fā)布程序：由應(yīng)急指揮機構(gòu)提出預(yù)警建議，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準后，及時上報市政府，由市應(yīng)急局指揮中心通過預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一對外發(fā)布或宣布解除。

響應(yīng)措施：縣應(yīng)急機構(gòu)

立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門、企業(yè)及信息報告責(zé)任人及時收集、上報事故信息，并向社會公布信息反映渠道，加強對事故動態(tài)的監(jiān)測預(yù)警；同時會同中衛(wèi)市市場監(jiān)管局等部門，調(diào)度本級資源力量開展處置工作。

2.黃色預(yù)警（較大事故）

發(fā)布程序：由應(yīng)急指揮機構(gòu)第一時間向市政府報告事故情況，市政府辦公室提出預(yù)警建議并報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，由市應(yīng)急局指揮中心通過預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一對外發(fā)布或宣布解除。

響應(yīng)措施：在落實藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)技術(shù)人員對事故信息進行分析評估，預(yù)測事故可能性、影響范圍及級別，定時向社會發(fā)布預(yù)測信息和評估結(jié)果；縣政府同步將事故信息上報市政府，由市政府會同自治區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)籌調(diào)度市、縣兩級資源力量開展處置。

3.橙色預(yù)警（重大事故）

發(fā)布程序：同黃色預(yù)警發(fā)布流程。

響應(yīng)措施：在落實黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，指令消防救援隊伍和特種設(shè)備救援隊伍原地待命，要求應(yīng)急指揮人員、值班人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好救援準備；同時調(diào)集應(yīng)急物資、設(shè)備和工具，確保應(yīng)急設(shè)施、避難場所及交通、通信、供電等關(guān)鍵設(shè)施處于良好備用狀態(tài)；縣政府上報信息后，由自治區(qū)政府會同國家市場監(jiān)督管理總局組織調(diào)度相關(guān)部門及市、縣資源力量進行緊急處置。

4.紅色預(yù)警（特別重大事故）

發(fā)布程序：同黃色預(yù)警發(fā)布流程。

響應(yīng)措施：在落實橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，及時向社會發(fā)布避險建議和勸告，組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離受威脅人員并妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；按《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》（國質(zhì)檢特〔2005〕206號）規(guī)定，在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省政府聯(lián)合國家有關(guān)部門調(diào)動全省資源力量開展緊急處置。

動態(tài)調(diào)整機制：縣應(yīng)急指揮機構(gòu)需密切跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)專家組預(yù)警建議及時與市應(yīng)急部門溝通，由市政府適時調(diào)整預(yù)警級別或宣布解除，并將調(diào)整結(jié)果及時報告市政府總值班室。

四、應(yīng)急處置

（一）信息報告

?特種設(shè)備事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員須立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)將事故情況報送事故發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門及相關(guān)主管部門［緊急情況下按《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（2022年）執(zhí)行]。

一般及較大事故：縣市場監(jiān)管局接報后，應(yīng)于20分鐘內(nèi)通過電話向縣政府及中衛(wèi)市市場監(jiān)管局報告，1小時內(nèi)提交書面報告；市政府接報后，30分鐘內(nèi)電話報告自治區(qū)政府總值班室，2小時內(nèi)完成書面報告報送。

重大及特別重大事故：縣政府及縣市場監(jiān)管局接報后，于20分鐘內(nèi)電話報告市政府及中衛(wèi)市市場監(jiān)管局（必要時可直接向自治區(qū)政府總值班室報告）；市政府接報后，30分鐘內(nèi)電話報告自治區(qū)政府總值班室，1小時內(nèi)補報簡要文字報告，并在3小時內(nèi)提交包含事故詳情的書面報告。

報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的具體時間、地點，事故單位基本情況及涉事特種設(shè)備種類；事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場受損情況，已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、涉險人數(shù)及初步估算的直接經(jīng)濟損失；已采取的應(yīng)急處置措施；報告人姓名及聯(lián)系電話；其他需要說明的重要事項。

（二）先期處置

1.事發(fā)單位應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案，在確保安全的前提下組織自救，控制危險源，搶救傷員，保護現(xiàn)場。

2.事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、維持秩序等先期處置工作。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1.分級響應(yīng)：根據(jù)事故初判等級啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅳ級響應(yīng)（一般事故）：由縣指揮部負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置，縣主要領(lǐng)導(dǎo)或指揮長趕赴現(xiàn)場。

Ⅲ級響應(yīng)（較大事故）：在Ⅳ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，報請市人民政府啟動市級響應(yīng)，接受市指揮部統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)（重大、特別重大事故）：立即報請啟動自治區(qū)級或國家級應(yīng)急響應(yīng)，在上級指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置。

2.響應(yīng)措施：現(xiàn)場指揮部各工作組按照職責(zé)開展人員搜救、醫(yī)療救護、險情控制、環(huán)境監(jiān)測、治安維護、信息發(fā)布、后勤保障等工作。

3.響應(yīng)調(diào)整與終止：根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和處置進展，由負責(zé)指揮的指揮部動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別。當(dāng)事故威脅和危害得到控制或消除后，由宣布啟動響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

（四）信息發(fā)布

信息發(fā)布由縣委宣傳部會同現(xiàn)場指揮部，按照“統(tǒng)一、準確、及時”的原則，通過授權(quán)媒體、官方渠道發(fā)布事故信息及處置進展，回應(yīng)社會關(guān)切。

五、后期處置

（一）善后處置

縣政府應(yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)活動。

（二）評估

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)按事故級別實施分級評估，特別重大、重大事故按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；較大事故由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織評估；一般事故由設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織評估。評估內(nèi)容主要包括指揮體系運轉(zhuǎn)效能、部門職責(zé)定位準確性、預(yù)警機制完善程度、應(yīng)急響應(yīng)及時性與有效性、救援隊伍及裝備保障能力、救援措施的針對性與實效性，以及物資、醫(yī)療、交通、治安、通信等支撐條件和預(yù)案的完整性與可行性?？h指揮部須依據(jù)省、市評估報告，系統(tǒng)總結(jié)事故教訓(xùn)，逐項落實整改措施，并對應(yīng)急預(yù)案進行動態(tài)修訂完善。

六、應(yīng)急保障

（一）通信保障

1.縣指揮部辦公室應(yīng)建立與成員單位、相應(yīng)專業(yè)救援機構(gòu)、上下級政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，并且確保各值班電話24小時值守。

2.縣發(fā)改局參與特種設(shè)備安全事故救援及治理方案制定和協(xié)調(diào)實施；縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)，保障通信設(shè)施在應(yīng)急救援工作中正常運轉(zhuǎn)，保障信息傳輸渠道暢通。

3.縣市場監(jiān)管局組織建立全縣特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，及時反映特種設(shè)備基本情況、安全狀況和事故預(yù)警。

（二）應(yīng)急救援隊伍保障

縣指揮部結(jié)合本地實際，在特種設(shè)備企業(yè)建立救援隊伍基礎(chǔ)上，整合我縣特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、市特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員、指揮部成員單位縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣交通運輸局、中衛(wèi)市海原生態(tài)環(huán)境分局等單位的專業(yè)人員，消防救援人員，機電類特種設(shè)備安裝、維修，承壓類特種設(shè)備制造、安裝、修理，氣瓶檢測、充裝等重點企業(yè)和規(guī)模較大企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員建立專業(yè)救援隊伍，特別是承壓鍋爐、城鎮(zhèn)燃氣、電梯等應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，救援隊伍配備專業(yè)救援設(shè)備、設(shè)施，定期開展應(yīng)急救援演練。

（三）技術(shù)儲備與保障

1.縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備分布特點，協(xié)調(diào)組織市檢驗檢測機構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位等專業(yè)技術(shù)人員建立相應(yīng)專家?guī)臁?/span>

2.縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)針對多發(fā)事故，制定具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置等安全技術(shù)規(guī)范。

七、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

縣指揮部辦公室至少每三年組織一次綜合性應(yīng)急演練。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和重點單位應(yīng)定期組織專項或現(xiàn)場處置演練。

（二）宣教培訓(xùn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)廣泛開展特種設(shè)備安全知識和應(yīng)急知識宣傳教育?？h市場監(jiān)管局負責(zé)組織對應(yīng)急管理人員、救援隊伍和重點單位負責(zé)人開展培訓(xùn)。

（三）預(yù)案制定與更新

本預(yù)案由縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)牽頭修訂，原則上每三年評估修訂一次。有下列情形之一的應(yīng)及時修訂：

1.相關(guān)法律法規(guī)、上位預(yù)案發(fā)生變化；

2.應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整；

3.在實戰(zhàn)或演練中發(fā)現(xiàn)重大問題；

4.其他需要修訂的情形。

（四）預(yù)案生效時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期為三年。2023年《特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

八、附則

（一）名詞術(shù)語解釋

特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)車輛等設(shè)備及其安全裝置、安全附件。

特種設(shè)備事故：是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。

事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。

重點監(jiān)控設(shè)備：是指設(shè)備發(fā)生事故后，可能造成重特大傷亡和嚴重社會影響的《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的在用特種設(shè)備。特種設(shè)備安全狀況評價：根據(jù)特種設(shè)備本身的安全狀況、使用環(huán)境、管理情況以及事故發(fā)生后可能造成的損失、社會影響等因素，通過評估、計算、分析，確定某一地區(qū)、某一單位，或者某一種設(shè)備在某一時期的特種設(shè)備安全狀況的活動。

附件：1.海原縣特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖

2.海原縣特種設(shè)備緊急事件報告表

3.海原縣常見特種設(shè)備事故基本緊急處置技術(shù)措施

附件1

海原縣特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖

附件2

海原縣特種設(shè)備緊急事件報告表

記錄人：　　 　 記錄時間：

附件3

海原縣常見特種設(shè)備事故基本緊急處置技術(shù)措施

常見承壓類特種設(shè)備事故基本緊急處置技術(shù)措施