各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、海城街道辦、政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《海原縣2026年枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

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?????????????????????????????????2026年2月24日 ???????

（此件公開發(fā)布）

海原縣2026年枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

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為壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全縣枸杞產(chǎn)業(yè)向種植規(guī)?；?、管理規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)品牌化和形態(tài)一體化高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（寧黨辦發(fā)〔2020〕88號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政扶持政策暨實(shí)施辦法的通知》（寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2023〕15號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞“清水河流域枸杞產(chǎn)業(yè)帶海原產(chǎn)區(qū)”，以現(xiàn)有枸杞地塊輻射帶動(dòng)周邊種植枸杞，重點(diǎn)發(fā)展果用、葉用枸杞，堅(jiān)持精耕細(xì)作，在“枸杞+”和“原漿+”上持續(xù)發(fā)力。完成自治區(qū)下達(dá)新增枸杞種植面積任務(wù)，綠色防控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，產(chǎn)品溯源覆蓋率達(dá)到60%以上，清潔能源制干率達(dá)到50%以上，全縣枸杞綜合產(chǎn)值突破1億元，帶動(dòng)產(chǎn)區(qū)5000余名群眾創(chuàng)收4000萬元以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）穩(wěn)基地提單產(chǎn)

1.穩(wěn)定種植基地建設(shè)。守住種植面積底線，強(qiáng)化“建檔立卡”，對(duì)已“建檔立卡”的1.18萬畝枸杞種植面積進(jìn)行保護(hù)并獎(jiǎng)補(bǔ)，保障枸杞種植面積穩(wěn)定。利用宜林荒山地、治理改良鹽堿地、一般耕地等種植空間，新增枸杞種植3689.9畝（其中：高崖鄉(xiāng)2029.9畝、三河鎮(zhèn)1480畝、七營(yíng)鎮(zhèn)150畝、關(guān)橋鄉(xiāng)30畝，最終完成面積以建檔立卡數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），實(shí)現(xiàn)年度枸杞種植面積動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)）

2.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。圍繞產(chǎn)出率、優(yōu)果率、畝效益等主要參數(shù)，全面推廣“良種+良方”籬架栽培技術(shù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地、道地藥材基地建設(shè)。配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高枸杞種植、采摘的機(jī)械化、智能化水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加大枸杞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣力度，保證枸杞質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。創(chuàng)建枸杞“良種+良方”籬架水肥一體化種植示范園。（責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)）

3.實(shí)施低效園改造提升。主動(dòng)銜接全域土地綜合整治，實(shí)施低效園改造提升項(xiàng)目，保護(hù)枸杞種植面積。組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，科學(xué)規(guī)劃種植基地，對(duì)低效園通過品種更新、土壤改良、種植密度調(diào)整、病蟲害防控、設(shè)備升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等措施提高枸杞產(chǎn)量與品質(zhì)，提升園地畝產(chǎn)。

扶持補(bǔ)助政策：對(duì)現(xiàn)有1.18萬畝“建檔立卡”基地，管理良好，統(tǒng)一驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)助100元。對(duì)當(dāng)年新種植枸杞面積成活率≥90%，管理良好，統(tǒng)一驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)助1000元。枸杞新品種改良的枸杞標(biāo)準(zhǔn)化基地，按照“良種+良方”栽培，成活率≥90%，管理良好，承諾長(zhǎng)期生產(chǎn)的，統(tǒng)一驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)助1000元。（責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)）

4.加強(qiáng)良種培育推廣。發(fā)揮自治區(qū)級(jí)枸杞良種繁育示范基地引領(lǐng)作用，利用三河鎮(zhèn)六窯村轉(zhuǎn)化寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞科學(xué)研究院枸杞優(yōu)新品種優(yōu)勢(shì)，示范推廣枸杞優(yōu)新品種。加強(qiáng)苗木質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)持“品種優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)區(qū)最適”發(fā)展模式，推廣先進(jìn)種苗繁育技術(shù)，提高枸杞良種基地供種率和良種使用率。建立寧杞7號(hào)、寧農(nóng)杞15號(hào)、寧農(nóng)杞18號(hào)等良種繁育基地600畝，繁育優(yōu)質(zhì)種苗500萬株，確保全縣良種率95%以上。（責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)）

（二）保品質(zhì)樹品牌

5.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，發(fā)揮協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系，穩(wěn)步提升標(biāo)準(zhǔn)化普及率。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)、林業(yè)和草原局）

6.加強(qiáng)綠色防控體系建設(shè)。持續(xù)完善監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)掌握枸杞病蟲害發(fā)生情況和趨勢(shì)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)蟲情動(dòng)態(tài)，為實(shí)時(shí)防治提供科學(xué)依據(jù)。組建穩(wěn)定的專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)隊(duì)伍，實(shí)施病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理。根據(jù)建檔立卡面積聘用測(cè)報(bào)人員20人，給予測(cè)報(bào)人員適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼，使我縣統(tǒng)防統(tǒng)治（綠色防控）工作有序推進(jìn)，監(jiān)測(cè)人員全年完成16次正常測(cè)報(bào)任務(wù)和臨時(shí)區(qū)上通知的專項(xiàng)測(cè)報(bào)3—5次任務(wù)，參與區(qū)枸杞中心組織的測(cè)報(bào)員2—4次培訓(xùn)的人員給予務(wù)工補(bǔ)貼。培育企業(yè)或合作社開展統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，以輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶積極使用“五步法”綠色防控技術(shù)（萌芽前期清園封閉滅病蟲源、采果前期藥劑防治控基數(shù)、夏果期生物防控保安全、秋果期協(xié)調(diào)控制減藥量、越冬前期全園封閉降基數(shù)），指導(dǎo)企業(yè)尤其是分散小農(nóng)戶按照綠色防控技術(shù)方案科學(xué)防治，全縣枸杞綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)96%以上。積極探索以蟲治蟲生物防控技術(shù)，形成基于生物多樣性保護(hù)的枸杞病蟲害生態(tài)調(diào)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高度統(tǒng)一。（責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)）

扶持補(bǔ)助政策：對(duì)與農(nóng)戶簽訂托管或技術(shù)服務(wù)合同，開展整形修剪、統(tǒng)防統(tǒng)治、土肥水管理、專業(yè)采摘、制干服務(wù)等新型社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織，服務(wù)面積達(dá)5000畝以上，獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。對(duì)托管面積500畝以上的綜合性社會(huì)化服務(wù)組織，每畝一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50元至100元。

7.加強(qiáng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)。積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，健全枸杞產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)使用“寧夏枸杞”地理標(biāo)志證明商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息追溯500畝。（責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)、林業(yè)和草原局）

8.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。同區(qū)內(nèi)外檢測(cè)中心合作，對(duì)全縣枸杞種植區(qū)進(jìn)行產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)，基地枸杞采摘、加工、制干等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽檢，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)送檢樣品，進(jìn)行枸杞農(nóng)殘、品質(zhì)、土壤等檢測(cè)30余批次，確保種植環(huán)節(jié)枸杞安全?？h級(jí)主管部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門，逐步加大質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽檢批次，做到全年“五必檢”，并向社會(huì)公開抽查結(jié)果，確保枸杞及其制品的質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)好“寧夏枸杞”區(qū)域公用品牌信譽(yù)。（責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

扶持補(bǔ)助政策：對(duì)送檢主體免除檢測(cè)費(fèi)。

9.加強(qiáng)品牌保護(hù)培育和宣傳推廣。推行“寧夏枸杞”“三標(biāo)一碼”管理，嚴(yán)厲打擊仿冒侵權(quán)行為，夯實(shí)品牌信譽(yù)根基。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信商務(wù)等部門，利用閩寧協(xié)作等機(jī)遇，組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)展會(huì)，推動(dòng)區(qū)域公用品牌和知名企業(yè)品牌的發(fā)展。支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展“兩品一標(biāo)”（綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）、GAP、道地中藥材等認(rèn)定認(rèn)證。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)枸杞企業(yè)、合作社積極申報(bào)使用“寧夏枸杞”地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證。（責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信商務(wù)局）

扶持補(bǔ)助政策：每個(gè)證書給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

10.清潔烘干設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)清潔能源熱風(fēng)烘干等新工藝、新技術(shù)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)覆蓋，堅(jiān)決杜絕違法添加焦亞硫酸鈉、硫磺熏蒸等情況發(fā)生，確保枸杞制干過程質(zhì)量安全。在三河鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)清潔能源熱風(fēng)烘干設(shè)施30座。積極爭(zhēng)取各方面資金推動(dòng)枸杞真空脈動(dòng)干燥鎖鮮新技術(shù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、七營(yíng)鎮(zhèn)）

扶持補(bǔ)助政策：新建清潔能源制干設(shè)施，設(shè)施制干能力在20噸以上的自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。

（三）強(qiáng)科技助發(fā)展

11.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。依托科研院校、各類創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)，集中培養(yǎng)專業(yè)化人才和鄉(xiāng)土專家。構(gòu)建“田間課堂+流動(dòng)講堂+云端教學(xué)”培訓(xùn)模式，培養(yǎng)枸杞產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，不斷壯大專業(yè)化人才和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍。以專家服務(wù)基層活動(dòng)為載體，積極組織枸杞種植集中區(qū)開展枸杞實(shí)用性人才培訓(xùn)，分別在枸杞修剪、枸杞科學(xué)施肥、枸杞安全用藥、枸杞病蟲害監(jiān)測(cè)等方面開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)到100人次以上，提高枸杞管理水平。積極組織企業(yè)、枸杞專業(yè)合作社、種植大戶、個(gè)人參加枸杞茨農(nóng)修剪大賽、枸杞采摘節(jié)、枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)）

12.加速科技成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)申報(bào)方向，開展關(guān)于枸杞單產(chǎn)提升與園地培育、枸杞綠色優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綠色智能防控、設(shè)施種植、綠色烘干等多項(xiàng)科研技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室到田間地頭，從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：林業(yè)和草原局）

三、投資概算及資金來源

總投資1253.79萬元，其中：中央財(cái)政資金160萬元，自治區(qū)財(cái)政資金541.99萬元，縣財(cái)政資金11.8萬元，種植主體自籌資金540萬元。

四、保障措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任主體，依托全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村全面振興成果，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展氛圍，緊抓規(guī)劃落實(shí)、政策落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)，形成工作合力。創(chuàng)新宣傳形式，加大對(duì)枸杞企業(yè)、從業(yè)人員等重點(diǎn)群體宣傳力度，為推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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附件：海原縣2026年枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投資概算表

附件

海原縣2026年枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投資概算表

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