各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、海城街道辦，政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

《海原縣2026年城市更新之城區(qū)危舊房屋改造建設(shè)征收補(bǔ)償方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

?

海原縣人民政府?

2026年7月20日?

（此件公開發(fā)布）

海原縣2026年城市更新之城區(qū)危舊房屋改造

建設(shè)征收補(bǔ)償方案

?

為加快舊城區(qū)改造的城市更新步伐，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力解決城區(qū)危舊房住房安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施落后、功能不完善等問題，有效改善城區(qū)環(huán)境，經(jīng)縣人民政府2026年第10次常務(wù)會(huì)議研究，報(bào)請中共海原縣委十五屆常務(wù)委員會(huì)2026年第12次會(huì)議研究決定實(shí)施海原縣2026年城市更新之城區(qū)危舊房屋改造建設(shè)項(xiàng)目，2026年計(jì)劃對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的建設(shè)三區(qū)、九小北側(cè)等片區(qū)829戶院落及房屋予以征收改造。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合海原縣實(shí)際，制定以下房屋征收補(bǔ)償方案。

一、征收依據(jù)和目的

（一）征收依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》《海原縣2026年城市更新之舊城區(qū)改造房屋征收計(jì)劃暨危舊房屋改造建設(shè)實(shí)施方案》（海黨辦綜〔2026〕12號(hào)）、《海原縣人民政府辦公室 關(guān)于公布實(shí)施海原縣土地及地上附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（海政辦發(fā)〔2025〕19號(hào)）、《海原縣人民政府 關(guān)于公布海原縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（海政規(guī)發(fā)〔2026〕1號(hào)）、《海原縣縣城規(guī)劃區(qū)房屋（土地）征收補(bǔ)償安置辦法》（海政規(guī)發(fā)〔2018〕3號(hào)）及海原縣人民政府2025年第20次（總第138次）常務(wù)會(huì)議紀(jì)要。

（二）征收目的

加快推動(dòng)城市更新，消除安全隱患，改善居住條件，提升城市功能。

二、房屋征收主體、部門、實(shí)施單位

征收主體：海原縣人民政府

征收部門：海原縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

實(shí)施單位：海原縣海城街道辦事處

三、征收范圍及征收期限

（一）征收范圍

1.建設(shè)三區(qū)：永樂街以西，昌平路以南，康平路以東，建設(shè)路以北，占地面積325.2畝，涉及房屋征收戶762戶；

2.勉巷東側(cè)：占地面積0.88畝，涉及房屋征收戶10戶；

3.政府東街南側(cè)：占地面積0.94畝，涉及房屋征收戶14戶；

4.九小北側(cè)：占地面積28.52畝，涉及房屋征收戶43戶。

（二）征收期限

2026年7月10日至2026年10月31日。

四、被征收房屋類型和建筑面積的認(rèn)定辦法

依據(jù)《海原縣縣城規(guī)劃區(qū)房屋（土地）征收補(bǔ)償安置辦法》（海政規(guī)發(fā)〔2018〕3號(hào)）及海原縣人民政府2025年第20次（總第138次）常務(wù)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行認(rèn)定。

五、補(bǔ)償方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，補(bǔ)償金支付期限、方式

（一）補(bǔ)償方式

以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主，貨幣補(bǔ)償為輔。

（二）補(bǔ)償內(nèi)容

1.以房屋評估方式換房：以住宅主房面積、等級(jí)、容積率、調(diào)換系數(shù)等進(jìn)行評估補(bǔ)償的方式。

住宅主房和磚混樓房（毛坯房）調(diào)換系數(shù)為：

（1）框架樓房（根據(jù)有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工圖建設(shè)）1:1.19；

（2）磚混樓房1:1；

（3）磚混平房一等1:0.9，磚混平房二等1:0.83，磚混平房三等1:0.76；

（4）磚木平房一等1:0.85，磚木平房二等1:0.8，磚木平房三等1:0.7；

（5）磚土木平房一等1:0.75，磚土木平房二等1:0.7，磚土木平房三等1:0.65；

（6）土木平房（含四面為磚墻，頂為苯板的平房）1:0.65。

地上附著物及院落土地：嚴(yán)格按照《海原縣人民政府辦公室關(guān)于公布實(shí)施海原縣土地及地上附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（海政辦發(fā)〔2025〕19號(hào)）、《海原縣人民政府 關(guān)于公布海原縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（海政規(guī)發(fā)〔2026〕1號(hào)）實(shí)行。地下構(gòu)筑物：高度超過2.5米（含2.5米）的，以實(shí)測面積按300元／平方米補(bǔ)償；2.2米至2.5米（不含2.5米）的，以實(shí)測面積按200元／平方米補(bǔ)償；1.8米至2.2米（不含2.2米）以下的，以實(shí)測面積按100元／平方米補(bǔ)償；1.8米以下的按相應(yīng)菜窖補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.以院落評估方式換房：以院落占地面積調(diào)換磚混樓房（毛坯房）面積，并對被征收主房進(jìn)行補(bǔ)償，其他一切地上附著物和地下構(gòu)筑物不再補(bǔ)償。

（1）征收住宅院落面積≤0.6畝的：每0.1畝置換磚混樓房面積35平方米；

（2）征收住宅院落面積＞0.6畝且≤0.80畝的部分：每0.1畝置換磚混樓房面積30平方米；

（3）征收住宅院落面積＞0.80畝且≤1.5畝的部分，每0.1畝置換磚混樓房面積20平方米；

（4）超出1.5畝的部分按住宅用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)貨幣補(bǔ)償。

主房補(bǔ)償：框架樓房（根據(jù)有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工圖建設(shè)）補(bǔ)償600元/平方米；磚混樓房補(bǔ)償500元／平方米；磚混平房一等、二等，磚木平房一等、二等補(bǔ)償400元／平方米；磚混平房三等，磚木平房三等，磚土木平房一等、二等補(bǔ)償300元／平方米；磚土木平房三等，土木平房（含四面為磚墻，頂為苯板的平房）補(bǔ)償200元／平方米。其他一切地上附著物和地下構(gòu)筑物不再補(bǔ)償。

以上兩種評估方式被征收人選擇一種對房屋價(jià)值進(jìn)行評估。

（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

調(diào)換磚混樓房（毛坯房）面積每平米按照2300元進(jìn)行補(bǔ)償。

（四）計(jì)算方法

調(diào)換磚混樓房（毛坯房）面積×2300元/平方米，與地上附著物、院落土地及地下構(gòu)筑物的合計(jì)，或與主房補(bǔ)償?shù)暮嫌?jì)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，享受用拆遷協(xié)議調(diào)換房屋的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（五）補(bǔ)償支付期限、方式

房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換及賬務(wù)結(jié)算：被征收戶和房地產(chǎn)企業(yè)選房賬務(wù)結(jié)算，經(jīng)縣住建局審核后，兌付資金通過銀行賬務(wù)支付給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或被征收戶。

六、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、面積、選購辦法

1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房源：縣城及海興開發(fā)區(qū)所有開發(fā)小區(qū)房屋、棚改安置剩余房屋、政府產(chǎn)權(quán)閑置房屋。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積：依據(jù)被征收戶的征收面積進(jìn)行選房。

3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選購辦法：被征收戶持拆遷協(xié)議調(diào)換房屋，調(diào)換不限小區(qū)、不限樓棟、不限層數(shù)。

七、過渡方式和過渡期限

（一）貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換搬遷費(fèi)按主房面積10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，一次性予以發(fā)放；

（二）期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的搬遷費(fèi)按主房面積20元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，一次性予以發(fā)放；

（三）征收的營業(yè)用房、生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)，按房屋評估總價(jià)的7‰一次性給予3個(gè)月貨幣補(bǔ)償，搬遷費(fèi)按房屋面積60元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，一次性予以發(fā)放；

（四）選擇期房的臨時(shí)安置費(fèi)按住宅主房面積每月8元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，從房屋拆遷驗(yàn)收合格交付之日起計(jì)發(fā)，至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋竣工驗(yàn)收合格交付之日止，最多發(fā)放12個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

八、補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法、標(biāo)準(zhǔn)

（一）使用拆遷協(xié)議調(diào)換開發(fā)小區(qū)商品房的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策

1.調(diào)換商品開發(fā)小區(qū)住宅

（1）使用拆遷協(xié)議調(diào)換商品開發(fā)小區(qū)住宅的，給予調(diào)換面積500元／平方米的基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助費(fèi)、150元／平方米的調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)650元/平方米，享受獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)換面積不能超過應(yīng)調(diào)換面積，調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)最高不得超過5萬元；

（2）拆遷院落面積0.3畝以下（特指原政府或單位統(tǒng)建的家屬院，具有房產(chǎn)或規(guī)劃等合法有效證明資料的院落），以拆遷協(xié)議調(diào)換商品開發(fā)小區(qū)住宅的，給予調(diào)換面積500元／平方米的基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助費(fèi)、200元／平方米的調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)700元/平方米，享受獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)換面積不能超過應(yīng)調(diào)換面積，調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)最高不得超過5萬元；

（3）以拆遷協(xié)議調(diào)換商品開發(fā)小區(qū)住宅的，調(diào)換面積超出應(yīng)調(diào)換面積的，按照本小區(qū)樓棟的市場價(jià)格計(jì)算；

（4）使用拆遷協(xié)議調(diào)換商品開發(fā)小區(qū)住宅的，在產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)商一致的情況下應(yīng)調(diào)換面積可合并結(jié)算，可按應(yīng)調(diào)換面積享受以上基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助、調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)最高不得超過5萬元。

2.調(diào)換商品開發(fā)小區(qū)營業(yè)房

（1）使用拆遷協(xié)議調(diào)換商品開發(fā)小區(qū)營業(yè)房的，給予調(diào)換面積500元／平方米的基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助費(fèi)、150元／平方米的調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)650元/平方米，享受獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)換面積不能超過應(yīng)調(diào)換面積，調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)最高不得超過5萬元；

（2）使用拆遷協(xié)議調(diào)換商品開發(fā)小區(qū)營業(yè)房的，在產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)商一致的情況下應(yīng)調(diào)換面積可合并結(jié)算，應(yīng)調(diào)換面積與營業(yè)房面積按照1:1、2:1，最高不超過4:1進(jìn)行調(diào)換找補(bǔ)差價(jià)，按應(yīng)調(diào)換面積享受基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助、調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)最高不得超過5萬元；

（3）以拆遷協(xié)議調(diào)換商品開發(fā)小區(qū)營業(yè)房的，調(diào)換面積超出應(yīng)調(diào)換面積的，按照本小區(qū)樓棟的市場價(jià)格計(jì)算。

（二）使用拆遷協(xié)議調(diào)換政府統(tǒng)建剩余房源的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策

1.選擇政府統(tǒng)建安置房五樓房源的，給予200元/平方米的調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)；調(diào)換面積超出應(yīng)調(diào)換面積且≤20平方米的，按2000元／平方米計(jì)算，超出應(yīng)調(diào)換面積20平方米的部分按照評估價(jià)格計(jì)算；

2.選擇政府統(tǒng)建營業(yè)房房源安置的，按照樓棟位置、樓層以評估價(jià)格為準(zhǔn)核算，享受150元/平方米的調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)，但總額不超過5萬元；調(diào)換面積超出應(yīng)調(diào)換面積的，按評估價(jià)格計(jì)算；

3.在產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)商一致的情況下，應(yīng)調(diào)換面積可合并結(jié)算，可按應(yīng)調(diào)換面積享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策，應(yīng)調(diào)換面積獎(jiǎng)勵(lì)最高不得超過5萬元。

（三）政策享受期限

簽訂拆遷協(xié)議后，15日內(nèi)拆遷完畢并通過拆遷驗(yàn)收的，享受以上基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助費(fèi)、調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)，超出期限不再享受任何獎(jiǎng)勵(lì)。

九、其他事項(xiàng)

（一）被征收冷庫需提供動(dòng)力電入戶證明、營業(yè)執(zhí)照、食品流通領(lǐng)域許可證、近三年動(dòng)力電費(fèi)及完稅發(fā)票原件；被征收動(dòng)力電需提供供電公司入戶證明、近三年動(dòng)力電繳費(fèi)發(fā)票。

（二）在征收過程中，凡涉及征收的營業(yè)房、企業(yè)廠房及單元住宅樓的，補(bǔ)償價(jià)格以第三方房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果并報(bào)政府研究同意的為準(zhǔn)。

（三）其他未列明事項(xiàng)參照2025年征收相關(guān)政策執(zhí)行，對不適執(zhí)行的，由指揮部進(jìn)行一事一議，按程序予以辦理。

（四）涉及“一院多戶”分戶征收的，依據(jù)戶口簿和實(shí)際情況嚴(yán)格鑒定，一簿一戶。

（五）涉及水、電、房屋產(chǎn)權(quán)注銷等，由征收部門牽頭成立專班統(tǒng)一處理。

（六）凡涉及事項(xiàng)與此方案不符的，按本方案執(zhí)行。

十、其他要求

（一）房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建和改變房屋用途等，違反規(guī)定的不予認(rèn)定補(bǔ)償。

（二）在本方案確定的簽約期限內(nèi)，達(dá)不成拆遷協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請海原縣人民政府作出征收補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有管轄權(quán)的人民政府依法申請行政復(fù)議，也可向有管轄權(quán)的人民法院依法提起行政訴訟。

（三）本方案未盡事宜按有關(guān)政策及法律法規(guī)執(zhí)行。

（四）本方案解釋權(quán)歸海原縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所有。