目 錄

一、事故有關(guān)情況 - 1 -

（一）事故發(fā)生單位概況 - 1 -

（二）事故發(fā)生場(chǎng)所概況 - 2 -

（三）事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況 -3 -

（四）天氣情況........................................................................................................- 5 -

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況 - 6 -

（一）事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) - 6 -

（二）應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置情況 - 6 -

（三）善后處理情況 - 7 -

三、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 - 7 -

（一）人員傷亡情況 - 7 -

（二）事故直接經(jīng)濟(jì)損失 - 7 -

四、事故發(fā)生的原因及性質(zhì) - 7 -

（一）事故直接原因 - 7 -

（二）事故間接原因 .......................- 8 -

（三）其他可能因素排除 - 8 -

（四）事故性質(zhì)........................................................................................................-9 -

五、事故責(zé)任人及有關(guān)單位的處理建議...- 9 -

（一）對(duì)責(zé)任人員的行政處罰建議（4人） - 9 -

（二）對(duì)責(zé)任企業(yè)行政處罰建議（1家）............................................................- 11 -

（三）對(duì)監(jiān)管人員的處理建議（1人）.................................................................- 11 -

六、事故防范措施建議............................................................................................- 11 -

（一）加強(qiáng)安全管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任.........................................................- 11 -

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高安全責(zé)任意識(shí).........................................................- 12 -

（三）壓實(shí)管理部門責(zé)任，杜絕安全監(jiān)管盲區(qū)..................................................- 12 -

寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司

“10·31”一般窒息事故調(diào)查報(bào)告

2025年10月31日9時(shí)許，寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司作業(yè)人員在海原縣北區(qū)供熱站疏通煤倉(cāng)內(nèi)部粘煤作業(yè)時(shí)，發(fā)生1起1人窒息死亡事故。

事故發(fā)生后，海原縣人民政府高度重視，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，縣人民政府迅速成立聯(lián)合事故調(diào)查組，組長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，調(diào)查組成員由縣應(yīng)急、公安、住建、司法、人社、網(wǎng)信辦、工會(huì)、街道辦等單位有關(guān)人員組成。同時(shí)邀請(qǐng)海原縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人民檢察院派人參與，全面開展事故調(diào)查處理工作。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)有關(guān)人員、查閱有關(guān)資料和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因、認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故有關(guān)情況

（一）事故發(fā)生單位概況

寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91640522MA76K67X5K；類型：有限責(zé)任公司分公司（自然人獨(dú)資）；負(fù)責(zé)人：馮*；成立日期：2020年09月07日；營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市海原縣海城鎮(zhèn)文昌小區(qū)永和巷營(yíng)業(yè)房51號(hào)；登記機(jī)關(guān)：海原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；經(jīng)營(yíng)范圍：煤炭加工、洗選及銷售；耐火材料、機(jī)械鍛料的加工及銷售；凈水設(shè)備、開水器銷售及安裝；汽車租賃；道路普通貨物運(yùn)輸；機(jī)電設(shè)備（不含小轎車）、焦炭、煤制品、潤(rùn)滑油、礦石、橡膠制品、水泥、鋼材、裝飾材料、建筑材料、五金工具、電線電纜、辦公用品、碳素制品、工藝禮品銷售；供熱及管網(wǎng)維修；鋼結(jié)構(gòu)工程；化工原料（不含危險(xiǎn)化學(xué)品及易制毒品）、金屬鋅粉、鐵鑄件銷售；常用有色金屬（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）冶煉及銷售；電子設(shè)備安裝及銷售(除許可業(yè)務(wù)外，可自主依法經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)非禁止或限制的項(xiàng)目)。寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司目前在職員工142人，共四個(gè)供熱站，分別為：東北區(qū)供熱站五臺(tái)鍋爐，其中三臺(tái)40噸，一臺(tái)65噸，一臺(tái)100噸，供暖面積達(dá)210余萬(wàn)平方米；南區(qū)供熱站四臺(tái)鍋爐，其中兩臺(tái)40噸，一臺(tái)65噸，一臺(tái)100噸，供暖面積達(dá)160余萬(wàn)平方米；西區(qū)供熱站兩臺(tái)鍋爐，其中一臺(tái)40噸，一臺(tái)65噸，供暖面積達(dá)100余萬(wàn)平方米；海興開發(fā)區(qū)供熱站3臺(tái)鍋爐，其中2臺(tái)40噸，一臺(tái)80噸，供暖面積達(dá)130余萬(wàn)平方米。事故發(fā)生區(qū)域?yàn)楸眳^(qū)供熱站4樓傳送煤廊3#65噸鍋爐煤倉(cāng)內(nèi)。

（二）事故發(fā)生場(chǎng)所概況

事故發(fā)生地點(diǎn)為寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司北區(qū)供熱站4樓傳送煤廊3#65噸鍋爐煤倉(cāng)內(nèi)，該倉(cāng)為鋼板結(jié)構(gòu)，容積約250立方米，倉(cāng)長(zhǎng)9米，高5.65米，頂部預(yù)留1米×0.2米預(yù)留孔洞（清堵人員出入口），底部為四個(gè)0.8米×0.8米梯形煤斗閥門，屬于典型有限空間。該倉(cāng)用于儲(chǔ)存鍋爐燃燒用的煤顆粒（粒徑0.01-20㎜），因長(zhǎng)期儲(chǔ)存導(dǎo)致倉(cāng)壁板結(jié)、底部堵塞。倉(cāng)體未設(shè)置有限空間警示標(biāo)識(shí)，未配備強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、粉塵濃度檢測(cè)儀及專用防塵呼吸器，僅配備安全帽和麻繩。

圖1煤倉(cāng)示意圖

（三）事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

2025年10月31日11時(shí)10分，海原縣公安局刑偵大隊(duì)接報(bào)后，偵技民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)了解，傷者已送往醫(yī)院救治，中心現(xiàn)場(chǎng)已有變動(dòng)，中心現(xiàn)場(chǎng)有救援人員進(jìn)入。

現(xiàn)場(chǎng)位于海原縣供暖公司(北區(qū))。供暖公司(北區(qū))北側(cè)為公園，南側(cè)為無(wú)名道路，西側(cè)為公園，東側(cè)為中靖北路。

中心現(xiàn)場(chǎng)位于海原縣供暖公司(北區(qū))主樓四樓，海原縣供暖公司(北區(qū))呈東西走向，內(nèi)部分為東區(qū)，西區(qū)，東區(qū)入口位于東側(cè)，西區(qū)入口位于南側(cè)，海原縣供暖公司(北區(qū))主樓位于西區(qū)，海原縣供暖公司(北區(qū))主樓呈東西走向，

樓南面東西各有一入口，自西側(cè)入口進(jìn)入樓內(nèi)，樓內(nèi)西側(cè)一至三層貫通，內(nèi)置1#號(hào)鍋爐，2#號(hào)鍋爐，3#號(hào)鍋爐自東向西排列。樓內(nèi)東側(cè)共有四層，2-3層為行政辦公樓，第四層?xùn)|西貫通，入口為一單扇外推式木門，木門呈打開狀態(tài)。進(jìn)入四層，四層有一東西走向的傳送煤廊，傳送煤廊下方為煤倉(cāng)，送煤廊下方兩側(cè)有通向煤倉(cāng)的開口，煤倉(cāng)下方通向鍋爐。根據(jù)供暖公司工作人員介紹，案發(fā)位置為傳送煤廊最西面下方的煤倉(cāng)內(nèi)，該煤倉(cāng)下方通向3#號(hào)鍋爐，案發(fā)前傷者由傳送煤廊最西面南側(cè)開口通過(guò)繩吊進(jìn)入煤倉(cāng)內(nèi)作業(yè)，該開口長(zhǎng)1米，寬0.2米，對(duì)該開口及煤倉(cāng)內(nèi)拍照固定。開口上方南側(cè)地面上有一根繩子，對(duì)該繩子拍照固定。

現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)其他明顯痕跡物證，拍照固定后現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)至此結(jié)束。(完)

（四）天氣情況

天氣：晴，溫度：12℃，濕度：36.0%，風(fēng)向：東風(fēng)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)

2025年10月31日上午8點(diǎn)30分許，馬**通過(guò)對(duì)講機(jī)通知馬*、李**、馮**三人一起到海原縣北區(qū)供熱站4樓3號(hào)65噸鍋爐煤倉(cāng)處，幫忙疏通煤倉(cāng)內(nèi)部倉(cāng)壁的粘煤。上午8點(diǎn)40分許，馬*、李**、馮**三人用麻繩系綁將馬**從3號(hào)煤倉(cāng)上口處吊入煤倉(cāng)，對(duì)粘在煤倉(cāng)內(nèi)壁的煤進(jìn)行清搗作業(yè)。8點(diǎn)50分許，馬**用鐵锨鏟板結(jié)的粘煤時(shí)，形成大量的超細(xì)煤粉揚(yáng)塵，作業(yè)十幾分鐘以后，對(duì)上面的三人說(shuō)累了想休息一會(huì)兒，隨后就坐在煤倉(cāng)里的煤堆上休息，大概休息了五分鐘左右，煤倉(cāng)上口人員馬*、李**、馮**喊話?cǎi)R**，無(wú)人回應(yīng)。隨后馬*用麻繩系綁后被其他兩人吊入煤倉(cāng)，馬*拍打馬**身體并喊話，馬**無(wú)反應(yīng)，李**隨即又系麻繩進(jìn)入煤倉(cāng)和馬*一起對(duì)馬**進(jìn)行施救，之后，供熱站其他人員也聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)，用麻繩將馮**吊入煤倉(cāng)，與馬*、李**3人共同配合施救。9點(diǎn)30分許，馬**被救出煤倉(cāng)，馬**被救出煤倉(cāng)后已處于昏迷狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即將其送往縣人民醫(yī)院搶救。10點(diǎn)40分許，馬**經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

（二）應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置情況

事故發(fā)生后，寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司第一時(shí)間組織開展救援并將馬**送往縣人民醫(yī)院搶救，同時(shí)向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行電話報(bào)告，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立即向縣委、縣政府和縣應(yīng)急管理局匯報(bào)情況，并立即組織人員到醫(yī)院和現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)全力開展搶救。

海原縣應(yīng)急管理局接到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告后，逐級(jí)向海原縣人民政府、中衛(wèi)市應(yīng)急管理局、自治區(qū)應(yīng)急管理廳進(jìn)行了報(bào)告。

接到事故報(bào)告后，海原縣委、縣政府、公安、應(yīng)急管理、住建等相關(guān)負(fù)責(zé)同志立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置和善后工作，現(xiàn)場(chǎng)秩序管控良好，救援保障有力，未發(fā)生次生、衍生事故和信訪事件。

（三）善后處理情況

事故發(fā)生后，寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司第一時(shí)間成立善后處置組，積極組織與死者家屬協(xié)商善后事宜，10月31日與死者家屬達(dá)成賠償意愿并簽署《賠償協(xié)議書》。

三、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）人員傷亡情況。該起事故造成1人死亡。死者：馬**，男，回族，1977年9月15日出生，居民身份證號(hào)碼：642222************，住址：海原縣********************村。

（二）事故直接經(jīng)濟(jì)損失。此次事故經(jīng)過(guò)核定，造成直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣85萬(wàn)元（大寫：捌拾伍萬(wàn)元整）。

四、事故發(fā)生的原因及性質(zhì)

（一）事故直接原因

經(jīng)事故調(diào)查組綜合分析認(rèn)定，本次有限空間作業(yè)嚴(yán)重違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第13號(hào)）規(guī)定。馬**在進(jìn)入有限空間作業(yè)前未辦理有限空間作業(yè)審批手續(xù)、未檢測(cè)有毒有害氣體濃度及氧含量、未對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、未佩戴專用防塵呼吸器，僅僅佩戴了安全帽就進(jìn)入煤倉(cāng)作業(yè)，因用鐵锨鏟板結(jié)煤倉(cāng)壁上的粘煤時(shí)，造成煤倉(cāng)內(nèi)形成大量的超細(xì)煤粉揚(yáng)塵，馬**由于吸入大量超細(xì)煤粉后呼吸道堵塞引發(fā)窒息死亡。

（二）事故間接原因

1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)嚴(yán)重缺失：寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司未建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)方案；未按照規(guī)定開展有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)，未如實(shí)記錄安全培訓(xùn)情況；未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案；未按照規(guī)定組織演練。

2.現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂：寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司未執(zhí)行有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則，危險(xiǎn)作業(yè)未履行審批程序；未配備監(jiān)護(hù)人員；未對(duì)鍋爐煤倉(cāng)等有限空間進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；未按照規(guī)定設(shè)置明顯的有限空間安全警示標(biāo)志；未按照規(guī)定配備、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有限空間作業(yè)安全儀器、設(shè)備、裝備和器材。

（三）其他可能因素排除

通過(guò)事故資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)證人等方式，確定本次事故無(wú)人為故意破壞行為。

（四）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司“10·31”窒息事故是一起因企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任人及有關(guān)單位的處理建議

（一）對(duì)責(zé)任人員的處罰建議（3人）

1.馬**，男，48歲，回族，居民身份證號(hào)碼：642222************，寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司作業(yè)人員，未佩戴和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，未經(jīng)審批冒險(xiǎn)進(jìn)入有限空間違章作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，建議免予追究刑事和行政責(zé)任。

2.馮*，男，27歲，回族，居民身份證號(hào)碼：642222************，寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司主要負(fù)責(zé)人。作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)管理職責(zé)履行不到位，安全管理不到位，對(duì)作業(yè)人員的有限空間安全教育培訓(xùn)不到位，未組織排查并及時(shí)消除本公司有限空間生產(chǎn)安全事故隱患，導(dǎo)致此次事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以上問(wèn)題違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（一）（三）（四）（五）項(xiàng)之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議由海原縣應(yīng)急管理局對(duì)馮*處以上一年年收入40%的罰款。

3.張**，男，漢族，55歲，居民身份證號(hào)碼：640122************，寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司副總經(jīng)理兼安全管理人員。日常安全管理不到位，未督促開展輸煤廊隱患排查治理工作，未落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未建立健全有限空間作業(yè)管理制度，導(dǎo)致此次事故發(fā)生，以上問(wèn)題違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第（一）（五）項(xiàng)、第二十六條第一款、第四十六條第一款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第二十條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議由海原縣應(yīng)急管理局對(duì)張**處以上一年年收入30%的罰款。

4.田**，男，38歲，回族，居民身份證號(hào)碼：640522************，寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司北區(qū)供熱站安全員。安全生產(chǎn)檢查工作不到位；對(duì)作業(yè)人員冒險(xiǎn)進(jìn)入有限空間違章未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止；未嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)安全措施；執(zhí)行隱患排查治理不到位，未及時(shí)消除事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）（六）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議由海原縣應(yīng)急管理局對(duì)田**處以上一年年收入30%的罰款。

（二）對(duì)責(zé)任企業(yè)行政處罰建議

寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度；安全教育培訓(xùn)不到位；未履行有限空間審批程序；未對(duì)有限空間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；未設(shè)置有限空間安全警示標(biāo)志；未監(jiān)督作業(yè)人員佩戴和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。以上問(wèn)題違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第（一）項(xiàng)、第三十五條、第四十四條第一款、第四十五條、第五十七條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第二項(xiàng)之規(guī)定，建議由海原縣應(yīng)急管理局處以50萬(wàn)元人民幣罰款。

（三）對(duì)監(jiān)管人員的處理建議（1人）

馬*：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)，對(duì)分管領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不力；檢查企業(yè)安全隱患不全面，建議向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組作出書面檢查。

六、事故防范措施建議

該起事故充分暴露出寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司在安全生產(chǎn)工作中存在的諸多短板和漏洞，要深刻吸取“10·31”一般窒息事故教訓(xùn)，舉一反三全面查找問(wèn)題，并采取以下防范措施進(jìn)行整改：

（一）加強(qiáng)安全管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。寧夏萬(wàn)峰工貿(mào)有限公司供暖分公司要舉一反三，深刻吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全面排查，落實(shí)整改。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，全面加強(qiáng)安全隱患排查整治，加大設(shè)備設(shè)施、工藝流程、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程管控；依托專業(yè)技術(shù)力量,對(duì)各個(gè)供熱站徹底排查，對(duì)所有崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估，采取針對(duì)性措施，強(qiáng)化管理、堵塞漏洞，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重機(jī)制建設(shè)，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高安全責(zé)任意識(shí)。要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。要全面分析研判事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練；按規(guī)定配備、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有限空間作業(yè)安全儀器、設(shè)備、裝備和器材，同時(shí)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)情況時(shí)在第一時(shí)間有效處置，避免事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)次生事故。

（三）壓實(shí)管理部門責(zé)任，杜絕安全監(jiān)管盲區(qū)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，監(jiān)督指導(dǎo)供暖企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦工作薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深化開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開展以供暖為重點(diǎn)對(duì)象的安全隱患大排查，重點(diǎn)對(duì)存在有限空間作業(yè)的供暖企業(yè)進(jìn)行摸排，摸清安全管理、作業(yè)人員、應(yīng)急設(shè)備配置等基本情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患立即整改，進(jìn)一步梳理完善企業(yè)有限空間監(jiān)管臺(tái)賬，強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，深入開展一次警示教育，不斷增強(qiáng)供暖企業(yè)各級(jí)人員的安全意識(shí)和法治觀念,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。