?

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率，根據(jù)《海原縣關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施方案》（海政辦發(fā)〔2022〕59號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定本方案。

一、總體要求??

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，以政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”為抓手，為企業(yè)和群眾提供“一對(duì)一”貼心事前輔導(dǎo)、“幫辦代辦”“全程陪伴”等服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)和群眾的“店小二”，最大限度減少企業(yè)和群眾的辦事成本，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效、舒心舒適的政務(wù)服務(wù)。

（二）基本原則??

1.自愿申請(qǐng)。需要“幫辦代辦”服務(wù)的企業(yè)和群眾，均可向海原縣政務(wù)服務(wù)中心“幫辦代辦”窗口提出辦件申請(qǐng)。

2.無償服務(wù)。除明文規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)外，一律提供免費(fèi)“幫辦代辦”服務(wù)。

3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)。受理委托后，對(duì)涉及多個(gè)部門的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，縣政務(wù)服務(wù)中心通過聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議、聯(lián)合輔導(dǎo)、并聯(lián)審批等形式，協(xié)調(diào)解決問題，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。??

4. 依法依規(guī)。所有“幫辦代辦”事項(xiàng)在保證審批效率的同時(shí)，將嚴(yán)格依法依規(guī)開展。

二、工作范圍??

（一）對(duì)照海原縣幫辦代辦事項(xiàng)清單開展“幫辦代辦”服務(wù)。

（二）為老年人、殘疾人等特殊群體提供“幫辦代辦”或“全程陪伴”服務(wù)。

三、工作目標(biāo)

完成有關(guān)幫辦代辦事項(xiàng)的集中委托授權(quán)和服務(wù)指南編制工作；完成幫辦代辦工作隊(duì)伍組建，對(duì)幫辦代辦工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；并完成實(shí)施細(xì)則、流程規(guī)范、制度體系建設(shè)等任務(wù)，全面開展綜合代辦、咨詢引導(dǎo)、全程陪伴、政策推送等服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“幫辦代辦專區(qū)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置“幫辦代辦窗口”，努力打造“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)新品牌。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）統(tǒng)籌做好安排部署。由縣審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)，召集派駐單位分管領(lǐng)導(dǎo)或派駐大廳單位首席代表，對(duì)幫辦代辦工作進(jìn)行動(dòng)員部署、作出安排；制定幫辦代辦工作方案，為迅速有效、全面扎實(shí)開展幫辦代辦工作打好基礎(chǔ)。在幫辦代辦工作啟動(dòng)后，各有關(guān)單位要堅(jiān)決避免出現(xiàn)以實(shí)施幫辦代辦服務(wù)為借口而“甩包袱”“撂責(zé)任”現(xiàn)象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜海平

責(zé)??任??人：楊世強(qiáng)

配合單位：縣直各相關(guān)單位

（二）編制幫辦代辦清單和實(shí)施規(guī)范。相關(guān)單位認(rèn)真梳理編制幫辦代辦事項(xiàng)清單（附件1），按照《海原縣政務(wù)服務(wù)辦事手冊(cè)》規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和固定格式（附件2），對(duì)納入幫辦代辦事項(xiàng)進(jìn)一步精簡申報(bào)材料、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時(shí)限，提供表單示范文本。對(duì)涉及證明事項(xiàng)告知承諾制和涉企經(jīng)營事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)，提供告知承諾書和填寫示范文本。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜海平

責(zé)??任??人：擺曉霞

配合單位：縣直各相關(guān)單位

（三）全面做好授權(quán)委托。凡列入幫辦代辦事項(xiàng)清單的單位分管領(lǐng)導(dǎo)或首席代表與縣政務(wù)服務(wù)中心簽訂《幫辦代辦部門依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書》（詳見附件3），集中向縣政務(wù)服務(wù)中心充分授權(quán)。事項(xiàng)委托授權(quán)完成后，除特殊規(guī)定外要確保所有依申請(qǐng)審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊世強(qiáng)

責(zé)??任??人：田進(jìn)龍

配合單位：縣直各相關(guān)單位

（四）建設(shè)幫辦代辦工作隊(duì)伍。縣政務(wù)服務(wù)中心抽調(diào)專人4名，組建縣審批服務(wù)管理局幫辦代辦工作隊(duì)伍，由涉及幫辦代辦事項(xiàng)的單位業(yè)務(wù)骨干對(duì)幫辦代辦人員開展培訓(xùn)和帶班操作，確保幫辦代辦人員熟悉業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況確定幫辦代辦人員，人員名單于8月18日上報(bào)縣審批服務(wù)管理局綜合辦公室。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊世強(qiáng)

責(zé)??任??人：田進(jìn)龍

配合單位：縣直各相關(guān)單位??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（五）明確工作職責(zé)分工。導(dǎo)辦員主要負(fù)責(zé)企業(yè)群眾辦事預(yù)約叫號(hào)、導(dǎo)辦引領(lǐng)、受理咨詢。幫辦代辦員為老年人、殘疾人等特殊群體提供“幫辦代辦”或“全程陪伴”服務(wù)，協(xié)助開展資料預(yù)審、材料準(zhǔn)備，指導(dǎo)企業(yè)群眾在線注冊(cè)登記及惠企利民政策宣傳推送，負(fù)責(zé)部門授權(quán)委托政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理轉(zhuǎn)交、督促辦理、結(jié)果送達(dá)。??????

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊世強(qiáng)

責(zé)??任??人：田進(jìn)龍??張軍??楊灑??馬巖??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫辦代辦人員

配合單位：縣直各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（六）規(guī)范制度流程環(huán)節(jié)。幫辦代辦工作按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集中審批”的運(yùn)行管理模式，及時(shí)向社會(huì)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化流程和實(shí)施清單，每個(gè)辦理事項(xiàng)從提出申請(qǐng)、受理委托、事項(xiàng)辦理、交接歸檔、服務(wù)評(píng)價(jià)“五個(gè)環(huán)節(jié)”入手，確保幫辦代辦工作實(shí)施規(guī)范化、制度化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜海平

責(zé)??任??人：擺曉霞

配合單位：縣直有關(guān)部門

（七）提供便利化服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）與各類寄遞企業(yè)的合作，縣政務(wù)服務(wù)中心提供免費(fèi)寄遞服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展免費(fèi)寄遞服務(wù)，降低企業(yè)和群眾辦事成本。全面推行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)和預(yù)約服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供靈活的辦事時(shí)間選擇。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊世強(qiáng)

責(zé)??任??人：田進(jìn)龍??楊灑??馬巖

配合單位：郵寄企業(yè)

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣審批服務(wù)管理局幫辦代辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣審批服務(wù)管理局局長任組長，政務(wù)服務(wù)中心主任任副組長，縣有關(guān)派駐單位首席代表為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在審批服務(wù)管理局綜合辦公室，主任由政務(wù)服務(wù)中心主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度、組織召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中存在的問題和困難，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)幫辦代辦具體工作推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)單位要密切配合，全力支持開展幫辦代辦工作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。??

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。縣政務(wù)服務(wù)中心要組織開展幫辦代辦人員形象禮儀及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化知識(shí)儲(chǔ)備，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。要結(jié)合工作實(shí)際，做好幫辦代辦工作區(qū)域規(guī)劃和設(shè)備配備。各幫辦代辦單位要組織人員力量，實(shí)時(shí)開展事項(xiàng)辦理所需資料標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、辦理流程和注意事項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確定單位與窗口聯(lián)絡(luò)人員、優(yōu)化業(yè)務(wù)交接流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保幫辦代辦事項(xiàng)運(yùn)行順暢、優(yōu)先審批、快速辦結(jié)。建立幫辦代辦事項(xiàng)后續(xù)跟蹤、定期回訪制度，及時(shí)反饋公眾訴求，做好投訴舉報(bào)處置工作。??

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各有關(guān)單位要通過新聞媒體、微信公眾號(hào)、工作簡報(bào)等形式，加大對(duì)幫辦代辦工作開展、典型經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)成效的宣傳力度?？h政務(wù)服務(wù)中心要適時(shí)組織開展集中宣傳，向辦事群眾深入宣傳幫辦代辦工作性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)群眾通過微信、微博等自媒體進(jìn)行廣泛宣傳，讓企業(yè)和群眾全面了解幫辦代辦工作。要及時(shí)收集匯總?cè)罕娨庖娊ㄗh并進(jìn)行研究整改，努力提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。?

?