海政辦發(fā)〔2023〕16號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、海城街道辦，政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

????現(xiàn)將《海原縣工業(yè)倍增行動2023年工作計劃》予以印發(fā)，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

????????????????????????????????????????????????海原縣人民政府辦公室

??????????????????????????????????????????????????2023年4月5日

（此件公開發(fā)布）

海原縣工業(yè)倍增行動2023年工作計劃

為充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，調(diào)動市場活力，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，進一步明確2023年工作任務(wù)，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中衛(wèi)市工業(yè)倍增行動實施方案（2022-2025）的通知》（衛(wèi)政辦〔2022〕37號）文件精神，結(jié)合全縣實際，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議以及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，深入落實自治區(qū)黨委、政府決策部署及第十三次黨代會安排部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，以工業(yè)倍增為抓手，堅持項目帶動、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持集約高效、綠色低碳發(fā)展，推動全縣工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

2023年加速實施“四大改造”，固根基、揚優(yōu)勢、強弱項、補短板，推動制造模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵工業(yè)企業(yè)對設(shè)備、工藝實施技術(shù)改造。積極幫助企業(yè)爭取國家、自治區(qū)相關(guān)專項資金支持，用足用好技術(shù)改造的優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)技改投入負擔(dān)。力爭到2023年底，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破37億元；培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家；培育“創(chuàng)新型中小企業(yè)”1家；培育自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)1家；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增速15%；工業(yè)節(jié)能降耗完成區(qū)、市下達目標(biāo)任務(wù)。

三、重點工作任務(wù)

（一）打造新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。依托中車風(fēng)電整機裝備制造項目，持續(xù)提高風(fēng)電零部件本地配套能力，重點發(fā)展塔筒、葉片、軸承、齒輪箱、大型鑄件、專用鍛件等主要零部件制造項目，引進發(fā)電機、風(fēng)機控制系統(tǒng)主要配套零部件生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，逐步培育構(gòu)建集風(fēng)電設(shè)備研發(fā)—零部件制造—風(fēng)電整機—風(fēng)電場建設(shè)—配套服務(wù)業(yè)于一體的完整風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，打造西部大型風(fēng)機組裝制造基地和智能運維基地。壯大清潔能源裝備制造，鼓勵龍頭企業(yè)前后端“串珠成鏈”，加快推進赫迪新能源裝備制造及物流項目，力促海興開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群一期風(fēng)電塔筒制造基地等新能源裝備制造項目開工建設(shè)，著力構(gòu)建清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈集群。力爭2023年底，中車、赫迪等企業(yè)生產(chǎn)總值不低于18億。

責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、海興開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局

配合單位：縣發(fā)改局、科技局

（二）推動輕工紡織產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以海原縣閩寧科技園為產(chǎn)業(yè)基地，加快服裝加工、芯片制造、箱包生產(chǎn)等項目落地投產(chǎn)運營；加快閩寧科技園二期項目及配套設(shè)施建設(shè)，不斷推進閩寧科技園產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。力爭2023年底，閩寧科技園各企業(yè)累計生產(chǎn)總值不低于2億元。

責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局

配合單位：縣科技局、鄉(xiāng)村振興局、就創(chuàng)局

（三）力推高端肉牛產(chǎn)業(yè)提檔升級。依托海興開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，全力創(chuàng)建海原縣高端肉牛產(chǎn)業(yè)示范縣，重點在牛肉制品、預(yù)制菜、全產(chǎn)業(yè)鏈深加工上求突破，加快推進海原（海興）肉牛精深加工基地建設(shè)，完成二期三期建設(shè)，通過招商引資，加快投產(chǎn)達效，推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭2023年底，肉牛深加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值不低于2億元。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：海興開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、肉牛集團

（四）壯大清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電兩大新能源產(chǎn)業(yè)，結(jié)合華電、華潤、深拓等企業(yè)在海原建立的新能源發(fā)電企業(yè)平臺，因地制宜引進發(fā)展新能源配套產(chǎn)業(yè)，全面加快新能源開發(fā)和利用，把我縣建設(shè)成為功能齊備的新能源產(chǎn)業(yè)基地。加快推進關(guān)橋鄉(xiāng)金橋灣100兆瓦光伏發(fā)電、華電風(fēng)機“以大代小”擴容改造、華潤200MW/400MWh共享儲能電站項目，力爭2023年底，新能源各企業(yè)累計生產(chǎn)總值不低于12億元。

責(zé)任單位：縣發(fā)改局

配合單位：縣工信商務(wù)局、自然資源

（五）推進建筑工程領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展。加大老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造,推進格蘭麗都、南華府、閩寧華府二期等小區(qū)項目建設(shè)，積極爭取項目資金，增加房地產(chǎn)開發(fā)項目等工程領(lǐng)域投入，擴大內(nèi)需，激發(fā)全縣建筑工程領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)的主動性、積極性。貫徹新發(fā)展理念，研發(fā)生產(chǎn)適用、經(jīng)濟、安全、綠色、美觀的新產(chǎn)品，增加附加值，不斷拓寬區(qū)內(nèi)外公路、建筑工地等工程建設(shè)領(lǐng)域市場。大力實施技術(shù)改造，用足用好設(shè)備更新貸款貼息等政策，推動寧夏圣特保溫材料有限公司、寧夏鑫興海鋼結(jié)構(gòu)建材有限公司等企業(yè)加大投入，淘汰落后產(chǎn)能，新增生產(chǎn)線，實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)值、生產(chǎn)技術(shù)、自動化水平穩(wěn)步提升。力爭2023年底，各建材企業(yè)累計產(chǎn)值不低于3億元。

責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、就創(chuàng)局

（六）工業(yè)企業(yè)梯度培育提質(zhì)行動。實施“小升規(guī)”培育工程，分行業(yè)遴選一批創(chuàng)新能力強、成長性良好的企業(yè)作為培育對象，建立“小升規(guī)”“專精特新”“創(chuàng)新型中小企業(yè)”等企業(yè)培育庫，實行分級分類培育指導(dǎo)，落實“一個企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一抓到底”的責(zé)任機制，加強企業(yè)經(jīng)營狀況分析，幫助企業(yè)紓困解難，把潛力較大的寧夏鑫興海鋼結(jié)構(gòu)建材有限公司、寧夏芯卡智能科技有限公司培育為規(guī)上企業(yè)，力促全縣規(guī)上企業(yè)數(shù)量達到15家以上。培育海原縣卡立方智能科技有限公司、寧夏海原國華農(nóng)機制造有限責(zé)任公司為“創(chuàng)新型中小企業(yè)”企業(yè)。培育自治區(qū)級科技中小企業(yè)4家、自治區(qū)級科技“小巨人”1家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增速達到20%。

責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、科技局

配合單位：發(fā)改局

（七）開展招大引強突破行動。激活平臺引項目，大力建設(shè)閩寧科技園和海興開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工園“兩個平臺”，扎實開展招大引強突破行動。聚焦華潤、中車、卡立方等“鏈主”企業(yè)，圍繞新能源裝備制造、輕紡服裝、智能卡加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)揚千山萬水、千言萬語、千辛萬苦、千方百計的“四千”精神，深化以商招商、以情招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭取引進一批延鏈、補鏈、強鏈項目，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，力爭全年實施招商引資項目30個，實現(xiàn)到位資金50億元以上。加快引進一批塔筒、葉片、鑄件生產(chǎn)等上下游企業(yè)，開工建設(shè)330kV升壓站1座，爭取將主干電網(wǎng)納入“寧電入湘”外送通道項目整體規(guī)劃，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。發(fā)揮海興開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和綠色低碳園區(qū)優(yōu)勢，積極承接因能耗指標(biāo)等客觀原因與其無法合作但不屬于“兩高”的項目，推動海興開發(fā)區(qū)項目集聚，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞智能卡制造產(chǎn)業(yè)鏈引進關(guān)聯(lián)企業(yè)，如中料制造、PVC新型材料加工等上游制造企業(yè)。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工特別是高端肉牛產(chǎn)業(yè)開展招商引資，爭取引進預(yù)制菜、牛肉熟食、果蔬飲品、馬鈴薯薯片薯條等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)落地。圍繞輕紡服裝加工開展前端紡紗、織布等產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，同時積極利用現(xiàn)有廠房引進更多輕工紡織企業(yè)落戶。力爭2023年底，工業(yè)投資不少于2億元，新增落地企業(yè)5家以上。

責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、海興開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局

配合單位：縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、就創(chuàng)局

（八）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)，推動關(guān)鍵崗位、設(shè)備、生產(chǎn)線、車間、工廠實施“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機器換人”。將企業(yè)智能改造納入技術(shù)改造總體內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際引進自動化設(shè)備，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。鼓勵寧夏圣特保溫材料有限公司引進新型環(huán)保節(jié)能保溫裝飾一體化墻體材料生產(chǎn)項目、寧夏國華農(nóng)機制造有限責(zé)任公司引進數(shù)控光纖激光切割機、數(shù)控折彎機、電液同步數(shù)控折彎機等先進項目，組織團隊研發(fā)新產(chǎn)品并申請專利，大力提升企業(yè)制造能力，降低用人成本，提高生產(chǎn)效率。用足用好國家和自治區(qū)扶持政策，助推企業(yè)智能改造。繼續(xù)做好企業(yè)信息化項目摸底儲備，積極組織推薦企業(yè)申請自治區(qū)試點示范項目綜合獎補資金，幫助企業(yè)申報業(yè)務(wù)、設(shè)備上云上平臺、工業(yè)APP開發(fā)和應(yīng)用等各類補貼。力爭2023年底，海原縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資約實現(xiàn)900萬元，同比增長12%以上。

責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、海興開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局

配合單位：科技局

四、工作要求

（一）強化組織保障。全面落實工業(yè)倍增行動工作要求，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各有關(guān)部門（單位）主要負責(zé)人為成員的海原縣工業(yè)倍增行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)安排、督促推進各項工作落實。定期召開會議，聽取工作情況匯報，分析、協(xié)調(diào)、解決存在的突出問題。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點工作、特色產(chǎn)業(yè)、重點項目，通過領(lǐng)導(dǎo)抓、部門統(tǒng)、企業(yè)干，明確任務(wù)、壓實責(zé)任、推動落實。

（二）強化責(zé)任落實。各相關(guān)部門要切實提高政治站位，把工業(yè)倍增行動工作擺上重要日程，扛在肩上、放在心上、抓在手上，認真謀劃，扎實推進。各部門要認真履職盡責(zé)，主動作為，認真謀劃，完善工作機制，制定具體方案，細化工作措施，加強協(xié)同配合，盯抓落實，推動各項工作落到實處，對工作開展中存在和面臨的突出問題要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及時解決。

（三）強化政策保障。認真梳理中央和區(qū)、市各項惠企政策以及促進實體經(jīng)濟發(fā)展的各項措施，在爭取項目資金、做好企業(yè)服務(wù)等方面下功夫，助推企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動、人才強縣”戰(zhàn)略，緊抓育才、引才兩大環(huán)節(jié)，切實強化企業(yè)人才隊伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)工業(yè)企業(yè)水平。