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海原縣食品安全委員會辦公室

單位性質(zhì)

工作部門

單位級別

正科級

機構(gòu)設置

內(nèi)設機構(gòu)9個、7個派出機構(gòu)和1個直屬機構(gòu)

辦公電話

0955-4016842

負責人

楊??鑫

辦公地址

海原縣海城鎮(zhèn)文聯(lián)路

辦公時間

夏季：8:30—12:00， ?14:30—18:30

冬季：8:30—12:00， ?14:00—18:00（法定節(jié)假日除外）

主

要

職

責

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和政策、標準，組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。實施和指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。實施市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反壟斷執(zhí)法工作。推進競爭政策實施，實施公平競爭審查工作。根據(jù)法律法規(guī)或國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)，自治區(qū)市場監(jiān)管廳授權(quán)，承擔本行政區(qū)域反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織實施和指導查處價格收費違法違規(guī)、壟斷、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣和侵犯消費者權(quán)益違法行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動，組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎設施建設與應用。推進質(zhì)量提升和品牌建設。會同有關部門（單位）組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、縣級監(jiān)督抽查抽檢工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導工業(yè)產(chǎn)品許可管理。承擔纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬定食品安全政策措施并組織實施。負責食品安全應急體系和能力建設，擬定食品安全事件應急預案，組織指導食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息報告制度。承擔海原縣食品藥品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。組織實施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十一）負責藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。組織落實國家藥典等藥品、醫(yī)療器械標準，組織落實化妝品標準及分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度，配合落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊管理制度。

（十二）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。擬訂落實質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施。依職責指導監(jiān)督實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十三）負責執(zhí)業(yè)藥師資格準入管理。落實執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度，做好監(jiān)督執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。負責組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊經(jīng)營等環(huán)節(jié)的違法行為。

（十四）負責管理計量工作。組織實施法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。監(jiān)督管理計量強制檢定工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十五）負責管理標準化工作。組織落實國家標準化政策措施，擬定和組織實施全縣標準化發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)指導和監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作，協(xié)助有關部門起草制訂區(qū)域性、地方標準并監(jiān)督執(zhí)行。

（十六）負責管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十七）負責監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。承擔認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。

（十八）負責全縣知識產(chǎn)權(quán)工作。擬訂和組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的規(guī)劃、規(guī)定和制度。承擔商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作。承擔指導和處理知識產(chǎn)權(quán)爭議、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處。

（十九）負責價格管理工作。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查的具體措施、辦法。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織實施和指導查處價格收費違法違規(guī)行為。

（二十）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳等工作。

（二十一）完成縣委和政府交辦的其他任務。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國標提高地方標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強縣建設。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照運用，推行名稱登記和簡易注銷改革。深化“多證合一”、“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，優(yōu)化審批流程，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守監(jiān)管安全底線。堅持以人民為中心思想，遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依法監(jiān)管，強化風險管理，推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高監(jiān)管服務水平。整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務。構(gòu)建“不見面、馬上辦”審批模式，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（二十三）有關職責分工。

1、與縣公安局的有關職責分工。市場監(jiān)管局與公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2、與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市場監(jiān)管局監(jiān)督管理；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理；（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3、與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工。（1）衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同市場監(jiān)管局等部門（單位）制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃；（2）衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢查和食品安全風險評估，并及時向市場監(jiān)管局通報食品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市場監(jiān)管局應當立即采取措施；（3）市場監(jiān)管局在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向衛(wèi)生健康局提出建議；（4）市場監(jiān)管局會同衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4、與縣工業(yè)信息化和商務局的有關職責分工。工信商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類食品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市場監(jiān)管局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全監(jiān)督管理。

5、與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。發(fā)改局負責糧食（含食用油）收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中的糧食安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理；糧食（含食用油）進入食品批發(fā)、零售市場或加工企業(yè)后，由市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制，形成監(jiān)管合力。

6、與縣民族宗教事務局的有關職責分工。民族宗教事務局負責清真食品標識認定管理及《清真食品準營證》審核發(fā)放，對清真食品是否清真負責；市場監(jiān)管局負責清真食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理。兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制。

7.與縣城市管理綜合執(zhí)法局的有關職責分工?？h城市管理綜合執(zhí)法局負責戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營管理，以及違法回收販賣藥品管理。負責戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告管理；市場監(jiān)管局負責食品攤販食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理。兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制。