“民以食為天，食以糧為先”海原縣作為糧食生產(chǎn)大縣，歷來格外重視糧食生產(chǎn)，近年來隨著“西安供水工程”等各類糧食政策落地，海原縣糧食種植面積、產(chǎn)量逐漸提升，糧食安全戰(zhàn)略進一步落實。2024年海原縣糧食產(chǎn)量24.03萬噸較2023年增長2.50%。

一、全年糧食生產(chǎn)情況

2024年海原縣糧食面積110.09萬畝，較上年增加0.03萬畝，較上年基本持平略增；糧食平均畝產(chǎn)量218.30公斤，較上年增加5.30公斤，增長2.50%；糧食總產(chǎn)量24.03萬噸，較上年增長0.63萬噸，增長2.50%。

（一）夏糧生產(chǎn)情況。2024年夏糧播種面積8.40萬畝，較上年減少0.30萬畝，降低3.44%。其中，春小麥7.90萬畝，與2023年持平；夏雜0.50萬畝，較上年降低0.30萬畝，降低37.50%。夏糧平均畝產(chǎn)量155.80公斤。其中，春小麥畝產(chǎn)量160.00公斤；夏雜畝產(chǎn)量85.00公斤。夏糧總產(chǎn)量1.31萬噸，較上年增加0.12萬噸，增長10.20%。其中，春小麥總產(chǎn)量1.26萬噸；夏雜總產(chǎn)量0.04萬噸。

（二）秋糧生產(chǎn)情況。2024年秋糧面積101.69萬畝，較上年增加0.33萬畝，增長0.30%。其中，玉米40.00萬畝，較上年增加1.80萬畝，增長4.71%；馬鈴薯24.50萬畝，較上年減少3.50萬畝，下降12.50%；谷子10.70萬畝，較上年持平；蕎麥17.25萬畝，較上年增加2.40萬畝，增長16.16%；糜子7.80萬畝，較上年持平；大豆1.44萬畝，較上年減少0.37萬畝，下降20.80%。產(chǎn)量方面：玉米畝產(chǎn)量369.00公斤，較上年增加6.00公斤，增長0.80%；馬鈴薯（折糧后）畝產(chǎn)204.00公斤，較上年增加2.00公斤，增長0.99%；谷子畝產(chǎn)98.00公斤，與上年增加2.00公斤，增長2.08%；大豆畝產(chǎn)85.00公斤，較上年增加1.00公斤，增長1.19%?？偖a(chǎn)方面:玉米總產(chǎn)量14.76萬噸，較上年增加0.89萬噸，增長6.44%；馬鈴薯（折糧后）總產(chǎn)量5.00萬噸，較上年減少0.65萬噸，下降11.63%；大豆總產(chǎn)量0.12萬噸，較上年減少0.03萬噸，降低20.00%。谷子總產(chǎn)量1.05萬噸，較上年增加0.03萬噸，增長2.08%；蕎麥總產(chǎn)量1.12萬噸，較上年增加0.23萬噸，增長25.84%；糜子總產(chǎn)量0.07萬噸，較上年增加0.02萬噸，增長2.35%。

二、主要增產(chǎn)因素

一是降水充沛。今年糧食作物主要生長周期的1-7月累計降水量為269.5毫米，相較于2023年同期的208.4毫米，增加61.1毫米，增長29.32%。較充沛的降水對土壤墑情的補充明顯，為農(nóng)作物的各階段生長提供了有利條件，整體未受到旱情的影響，各月份降水均較往年充沛。二是2024年海原縣現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項目建成投產(chǎn)，玉米等主要糧食作物面積、單產(chǎn)增長明顯，帶動全縣糧食作物增產(chǎn)。

三、糧食生產(chǎn)特點

根據(jù)糧食產(chǎn)量調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，自2019年至2024年，海原縣糧食作物種植結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)小麥、馬鈴薯下降趨勢，玉米、秋雜呈現(xiàn)上漲趨勢。其中種植結(jié)構(gòu)與水資源分布較高程度擬合，在紅岸、馬蓮等揚黃灌區(qū)玉米種植面積占比較高，高臺、窯兒村等山區(qū)馬鈴薯等旱作物種植占比較高。

（一）不同自然稟賦造就不同種植結(jié)構(gòu)。地理分布導(dǎo)致的自然稟賦不同極大影響糧食作物種植結(jié)構(gòu)。紅岸村、北咀村等村地處揚黃灌區(qū)，整體灌溉資源豐富，歷年來作物長勢良好，產(chǎn)量水平較高，因此種植戶多以種植玉米、蔬菜等較高產(chǎn)量與收益的作為為主；菜園村、堡子村等村地處山區(qū)，水資源匱乏，主要依靠降水生產(chǎn)糧食，因此會種植小麥、玉米、馬鈴薯等不同作物，利用不同作物對水分、地力等不同需求，降低種植風險，盡量穩(wěn)定種植收益。

（二）種植戶更加關(guān)注經(jīng)濟效益。在主要糧食作物中，主要以種植玉米、馬鈴薯、秋雜為主，其中玉米的畝均經(jīng)濟效益明顯較其他作物高，因此無論灌區(qū)還是山區(qū)，種植戶在種植時會優(yōu)先種植玉米以保證種植效益，其別在于灌區(qū)耕地基本種植玉米，山區(qū)耕地會根據(jù)地理位置、種植難度等因素優(yōu)先種植玉米，其余耕地種植馬鈴薯、秋雜等作物。另一方面，肉牛產(chǎn)業(yè)是海原縣政府大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，無論是玉米籽粒還是玉米秸稈都是重要的飼料，且近年來玉米價格持續(xù)增長，農(nóng)戶為進一步降低成本，在種植中會進一步提高玉米種植面積，“種養(yǎng)結(jié)合”進一步實現(xiàn)降本增效，提高經(jīng)濟效益。

四、糧食生產(chǎn)過程中的問題

（一）種植成本整體較高。隨著農(nóng)業(yè)機械的不斷普及，糧食生產(chǎn)過程中機械參與度更加高。但由于小規(guī)模家庭種植缺少大中型農(nóng)業(yè)機械用于耕種，機械多以臨時租用為主，以玉米種植為例，僅在耕種收環(huán)節(jié)機械費至少100元/畝，另外的農(nóng)藥噴灑環(huán)節(jié)還需要進50元的機械費用，種植農(nóng)戶成本居高不下，一定程度影響農(nóng)戶種植積極性。與此同時在馬鈴薯等勞動力密集型作物種植中，在切種、收獲等環(huán)節(jié)需要大量人工參與，部分地區(qū)人工已達到120元/人/日，并且以老年人為主，務(wù)工效率遠不足青壯年，但由于務(wù)工需求大，仍然存在務(wù)工缺口。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人口老齡化。近年來隨著外出務(wù)工、跑運輸?shù)裙ぷ鞯氖杖朐黾樱鄶?shù)農(nóng)戶家庭的青壯勞力大多數(shù)外地務(wù)工，導(dǎo)致本地青壯勞力外流較多。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)為留守老人與留守婦女，平均年齡偏大、工作能力較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不高，導(dǎo)致土地耕地流轉(zhuǎn)不斷加快。

（三）自然稟賦相對欠佳。海原縣氣候條件屬于典型的大陸性季風氣候，主要特點為“春暖遲、夏熱短、秋涼早、冬寒長”，年均降水360毫米，降水整體較少。北部川區(qū)以平整連片耕地為主，水利設(shè)施建設(shè)相對完備，引黃灌溉可以滿足作物生長灌溉需求，整體地力條件較好，因此糧食種植田間管理難度較低、機械化程度較高，產(chǎn)量高、收益好。中南部以山地旱地為主，自然稟賦較差，灌溉條件不足，且山地梯田較多，缺少連片平整土地，耕種難度、田間管理難度相對較大，因而相對產(chǎn)量、收益較低。

五、糧食生產(chǎn)的幾點建議

（一）建立健全保險賠付制度，提高抗風險能力。一方面持續(xù)推進種作物保險制度落地落實，穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益，提振農(nóng)戶種植信心更好服務(wù)保障國家糧食安全，加強宣傳，進一步提高耕地參保面積，進一步提高參保率，建好保險理賠大水池。另一方面持續(xù)優(yōu)化賠付程序，合理運用保險資金，精細化劃定賠付登記，加快AI等現(xiàn)在技術(shù)在農(nóng)業(yè)保險理賠領(lǐng)域的應(yīng)用，進一步提高理賠速度精度。切實增強保險制度托底糧食生產(chǎn)能力。

（二）全方面提高技術(shù)普及度，提高耕種水平。結(jié)合海原縣實際情況有針對性地加強種植技術(shù)的推廣，通過開辦專題講座、培訓(xùn)班，幫助樹立對先進種植技術(shù)的正確認識。創(chuàng)建宣傳窗口，利用網(wǎng)站、公眾號、自媒體等媒介，通過采用短視頻等多樣化的宣傳形式幫助農(nóng)戶更好地理解和認識到應(yīng)用科學技術(shù)的優(yōu)勢，提高宣傳效率，營造一個良好的推廣應(yīng)用環(huán)境。另一方面繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)機械的使用，在耕地、播種、收獲、運輸?shù)确矫嫣豳|(zhì)增效。通過“農(nóng)機課堂”等方式對農(nóng)民進行培訓(xùn)，加強農(nóng)機操作水平、提高農(nóng)機作業(yè)頻率。大力引進先進農(nóng)業(yè)機械，減輕勞動強度，彌補農(nóng)村勞動力不足的現(xiàn)狀,使有限的土地資源能夠充分合理使用。

（三）暢通糧食銷售渠道。一是鼓勵建設(shè)糧站收糧體系，多元種植戶銷售渠道，減少糧食成生產(chǎn)端與消費端的交易環(huán)節(jié)，切實實現(xiàn)農(nóng)戶多賺錢、消費端少花錢。二是建立本地產(chǎn)業(yè)體系，積極拓展本地面粉加工、飼料加工產(chǎn)業(yè)鏈，消化本地糧食存量。

（四）做好農(nóng)技推廣工作，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)、耕地質(zhì)量保護提升與化肥減量增效、旱作節(jié)水技術(shù)、化肥農(nóng)藥減量增效等優(yōu)新技術(shù)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。二是建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，確保糧食生產(chǎn)能力同時要降低糧食生產(chǎn)成本，通過先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益，努力增加種糧農(nóng)民收入。三是推進糧食作物良種推廣，同時按照“為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合”思路，從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈統(tǒng)籌謀劃，重點推進飼草、青貯玉米、糧飼兼用玉米品種試驗示范推廣，實現(xiàn)以草促牧，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。