以村莊規(guī)劃為引領(lǐng)優(yōu)化布局各類用地

寧夏發(fā)布鄉(xiāng)村振興用地政策“導航”

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??近日，自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興用地政策指引》，從規(guī)劃管理、計劃指標、用地審批、土地供應(yīng)等14個方面重點歸納涉及鄉(xiāng)村振興用地的支持性政策要點，為各地自然資源部門進一步規(guī)范鄉(xiāng)村振興用地管理、做好用地保障提供指導，也為其他行業(yè)主管部門了解掌握鄉(xiāng)村振興用地政策提供參考。

??全區(qū)鄉(xiāng)村振興用地將嚴格以村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化布局各類用地。農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、村民住宅等鄉(xiāng)村振興用地的審批和規(guī)劃許可核發(fā)，應(yīng)當符合經(jīng)依法批準的村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃要預(yù)留5%建設(shè)用地機動指標，用來保障難以選址落位的鄉(xiāng)村振興項目用地。

??“在用地指標保障方面，我區(qū)將通過統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計劃指標配置、脫貧縣（區(qū)）專項指標安排以及存量用地盤活等多種途徑，確保鄉(xiāng)村振興用地應(yīng)保盡保?！弊灾螀^(qū)自然資源廳國土空間用途管制處相關(guān)負責人介紹，部分鄉(xiāng)村振興用地審批程序也有所優(yōu)化。諸如適用簡易審批的村莊建設(shè)等三種類型項目，不需要辦理建設(shè)用地預(yù)審與選址意見書。屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地等十一種用地情形，也不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

??鄉(xiāng)村振興用地中符合相關(guān)規(guī)定和要求的，可以通過劃撥、協(xié)議等方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)。經(jīng)國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途并依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經(jīng)濟和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

??針對農(nóng)村宅基地及住宅建設(shè)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理、拓展農(nóng)村土地使用功能等相關(guān)政策，我區(qū)自然資源部門也以單獨成章的方式進行歸納整理。需要注意的是，違背農(nóng)村村民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地、違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地、以退出宅基地作為農(nóng)村村民進城落戶條件及強迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地等情形均在禁止之列。（記者 張唯）

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