為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化東西部協(xié)作的重要指示和考察寧夏重要講話精神，按照閩寧協(xié)作第28次聯(lián)席會議、閩寧兩省區(qū)協(xié)作框架協(xié)議及區(qū)市黨委和政府工作要求，聚焦“守底線、增動力、促發(fā)展”，因地制宜推動特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費幫扶增效、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)“四項行動”，優(yōu)化資金使用機(jī)制，提高資金使用效率，推進(jìn)閩寧協(xié)作向更深層次、更高水平、更寬領(lǐng)域發(fā)展，確保完成2025年度閩寧協(xié)作工作任務(wù)，助力鄉(xiāng)村全面振興，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以《“十四五”閩寧協(xié)作規(guī)劃》和閩寧兩省區(qū)協(xié)作框架協(xié)議為引領(lǐng)，全力推進(jìn)海原縣閩寧協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園二期項目建設(shè)，依托閩寧科技園和海原縣閩籍企業(yè)、食用菌等方面能力和優(yōu)勢，形成聯(lián)動帶農(nóng)發(fā)展促增收模式；加大公共服務(wù)提升力度，通過“組團(tuán)式”醫(yī)療、教育幫扶，提升幫扶成效，讓農(nóng)戶切實享受到“閩寧協(xié)作”發(fā)展成果；加大消費幫扶力度，促進(jìn)消費幫扶增效；加大勞務(wù)協(xié)作力度，拓寬協(xié)作渠道，促進(jìn)脫貧勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。

二、主要任務(wù)

（一）時間安排

1.籌備階段（2024年12月25日—2025年3月31日）。深入單位（部門）及村組，詳實調(diào)查摸排，篩選確定項目，組織編寫項目實施方案并報請縣人民政府審定。

2.實施階段（2025年4月1日—11月30日）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村組、企業(yè)、合作社積極組織實施項目，確保高質(zhì)量完成年度閩寧協(xié)作項目任務(wù)目標(biāo)。

3.總結(jié)階段（2025年12月1日—12月15日）。做好項目資料整理歸檔、總結(jié)等工作，資料臺賬報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，迎接考評。

（二）項目及資金規(guī)模

海原縣2025年閩寧協(xié)作資金項目包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)、消費幫扶增收、“組團(tuán)式”教育醫(yī)療幫扶等4個方面6個項目，計劃投入資金7592.3萬元（其中：閩寧協(xié)作資金7150萬元，全部用于工程款，縣級配套資金442.3萬元，用于部分項目缺口資金和工程項目管理費用）。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展類（3個，項目資金5724.77萬元，其中：閩寧資金5327.27，縣級配套資金397.5萬元）

（1）海原縣特色產(chǎn)業(yè)培育項目

項目內(nèi)容：①菌菇產(chǎn)業(yè)示范村培育項目。原計劃投入項目資金969.15萬元，（其中閩寧資金910萬元，縣級配套資金59.15萬元）。本次調(diào)整后計劃投入項目資金985.37萬元（其中閩寧資金882.37萬元，縣級配套資金103萬元）在賈塘鄉(xiāng)黃坪村、鄭旗鄉(xiāng)撒臺村、關(guān)橋鄉(xiāng)方堡村等地建設(shè)3個標(biāo)準(zhǔn)化菌菇種植大棚基地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菌菇種植大棚29座11900平方米，其中：賈塘鄉(xiāng)黃坪村15座6710平方米、鄭旗鄉(xiāng)撒臺村6座2640平方米、關(guān)橋鄉(xiāng)方堡村8座2640平方米；建設(shè)冷庫3座300平方米、烘干房１座100平方米。配套建設(shè)霧化淋水設(shè)備、照明設(shè)備、菇架等；并完善室外砂石道路、蓄水池及室外給排水、電氣設(shè)施等，進(jìn)一步鞏固提升原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；計劃投入392萬元（其中閩寧資金290萬元，縣級配套資金102萬元），對全縣個體菇農(nóng)種植菌菇每棒補(bǔ)貼1.8元，每戶最高補(bǔ)貼5000棒；新型經(jīng)營主體（聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)至少10戶、5萬棒以上）每棒補(bǔ)貼1.8元，每個經(jīng)營主體最高扶持20萬棒；羊肚菌等地下種植菌類按照種植面積補(bǔ)貼，每平方米補(bǔ)貼4元，切實推進(jìn)菌菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；計劃投入20萬元（縣級財政資金），在涉及菌菇種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村采取集中、分散培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，至少集中培訓(xùn)3次；入戶技術(shù)指導(dǎo)，按農(nóng)戶要求做到全天候、全過程上門服務(wù)。

②海城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)項目（集配中心）。原計劃投入項目資金327.42萬元，（其中閩寧資金306萬元，縣級配套資金21.42萬元），本次調(diào)整后計劃投入資金324.15萬元（其中閩寧資金298.35萬元，縣級配套資金25.8萬元），新建分揀車間1座（1000平方米），新建冷庫1棟（200平方米），場地硬化1500平方米，配套分揀線3條，配備水、電、外網(wǎng)等。

③李俊鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村崖灣安置點棚圈改造項目（二期）。原計劃投入270萬元，中期調(diào)整為259.78萬元（其中：閩寧資金242.58萬元，縣級配套資金17.2萬元），實施李俊鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村崖灣安置點棚圈改造項目（二期），總建筑面積1056㎡，分別新建2棟一層牛舍、2棟一層鋼結(jié)構(gòu)草料加工間、1棟堆糞棚，3棟青貯池，配套室外土建工程、給排水工程、電氣工程、場地地基處理及邊坡砌護(hù)工程等，發(fā)展養(yǎng)殖牛120頭。

④海原縣千家萬戶沐光行動分布式光伏項目。計劃投入1700萬元（海城鎮(zhèn)700萬元、西安鎮(zhèn)500萬元、史店鄉(xiāng)200萬元、紅羊鄉(xiāng)200萬元、甘城鄉(xiāng)100萬元），在海城鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、史店鄉(xiāng)、紅羊鄉(xiāng)、甘城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施分布式光伏項目，完成裝機(jī)容量5.5兆瓦，預(yù)計年發(fā)電量約770.22萬度，年發(fā)電收益約199.87萬元，增加農(nóng)民收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

績效目標(biāo)：一是發(fā)展菌菇產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，形成完善的功能分布格局，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，戶均增加菌菇種植收入至少在5000元。資金到位率和目標(biāo)完成率要達(dá)到100%。提高菌菇種植戶積極性和對菌菇種植的認(rèn)可度，種植菌菇農(nóng)戶滿意度達(dá)到95%以上。二是蔬菜配送中心從蔬菜的收購、分揀、包裝到配送，建設(shè)期間可提供建筑工人就業(yè)崗位50-100人。運營期間長期崗位也能達(dá)到30-50個。冷庫的管理和維護(hù)也能提供10-20個就業(yè)崗位。三是馬鈴薯倉儲項目建成后，將進(jìn)一步改善馬鈴薯儲藏條件，提高馬鈴薯經(jīng)濟(jì)效益，帶動當(dāng)?shù)孛撠殑趧恿蜆I(yè)150余人，實現(xiàn)創(chuàng)收120余萬元。四是以分布式光伏項目為載體，實施分布式光伏集約、高效、規(guī)模化開發(fā)，打造成全縣助推鄉(xiāng)村全面振興、助力農(nóng)民增收、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資源集約化利用的示范工程、惠民工程。

資金規(guī)模：3681.3萬元（閩寧資金3413.3萬元，縣級配套資金268萬元）

建設(shè)地點：賈塘鄉(xiāng)、鄭旗鄉(xiāng)、關(guān)橋鄉(xiāng)、海城鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、史店鄉(xiāng)、紅羊鄉(xiāng)、甘城鄉(xiāng)、李俊鄉(xiāng)等涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、海城鎮(zhèn)、李俊鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、鄭旗鄉(xiāng)、關(guān)橋鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)、史店鄉(xiāng)、紅羊鄉(xiāng)、甘城鄉(xiāng)

完成時限：2025年11月底

（2）海原縣三河鎮(zhèn)閩寧協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項目（二期）

項目內(nèi)容：原計劃投入項目資金1398.84萬元，（其中閩寧資金1311萬元，縣級配套資金87.84萬元）。本次調(diào)整后計劃投入1343.47萬元（其中閩寧資金1261.57萬元，縣級配套資金81.9萬元），主要建設(shè)內(nèi)容：①標(biāo)準(zhǔn)化暖棚改造完善。對29棟廢舊設(shè)施大棚改造為普通種植大棚，總占地面積24203.77平方米，改造內(nèi)容為：大棚主體結(jié)構(gòu)的更換，墻體裱砌多孔磚并加保溫的改造，棚膜、棉被、壓模機(jī)及電動卷簾機(jī)等配套設(shè)備的更換，增設(shè)給水系統(tǒng)。低壓配電系統(tǒng)及照明系統(tǒng)；對16棟大棚外側(cè)土墻裱砌多孔磚并硬化棚前通道；對13棟耳房提升改造，主要為內(nèi)墻面、頂面、地面、屋面及更換門窗的改造；更換43棟大棚入口棚門；對園區(qū)114棟大棚入口處鋪設(shè)面包磚通道。②效能化系統(tǒng)投入。對51棟大棚增設(shè)低壓配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、給水系統(tǒng)；對45棟大棚內(nèi)設(shè)水肥一體機(jī)一套，配備0.75KW追肥泵，300升追肥桶（帶攪拌功能）。③智能化設(shè)施配備。對室外給水管網(wǎng)提升改造并配置智能水表計量等室外配套工程。

績效目標(biāo)：實施二期項目后將通過完成新建、改造溫室大棚，主要種植小番茄、小胡瓜等新優(yōu)良種，引進(jìn)“南果北種”、中草藥種植等新技術(shù)，預(yù)計實現(xiàn)年收益362萬元。推行水肥一體化節(jié)水灌溉設(shè)施全覆蓋，將輻射帶動周邊農(nóng)戶實施節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)“四水四定”，帶動周邊農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

資金規(guī)模：1343.47萬元（其中閩寧資金1261.57萬元，縣級配套資金81.9萬元）

建設(shè)地點：三河鎮(zhèn)黑城村

責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)人民政府

完成時限：2025年11月底

（3）海原縣七營鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)提升改造項目

項目內(nèi)容：原計劃投入項目資金782.77萬元，（其中閩寧資金734萬元，縣級配套資金48.77萬元）。本次調(diào)整后計劃投入資金700萬元（閩寧資金652.4萬元，縣級配套資金47.6萬元），主要建設(shè)內(nèi)容：①基礎(chǔ)設(shè)施改造。實施交易區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，全面提高交易區(qū)服務(wù)功能。主要實施內(nèi)容：實施道路維修改造，維修長度為530m，對現(xiàn)有道路（寬20米4+14+2）新建車行道、人行道，新增道牙及熱熔標(biāo)線等；實施電氣工程，增設(shè)雙臂路燈、路燈電纜及配管、現(xiàn)狀線路規(guī)整等；實施拆除道牙、道磚及混凝土拆除及外運等。②實施農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)改造提升。實施農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)改造提升，全面提高交易能力和服務(wù)保障能力。主要改造提升內(nèi)容：對原有混凝土拆除并新做200厚C25混凝土，面積為17850平米；室外及其他零星工程，主要新做室外雨水管網(wǎng)1200米、污水檢查井27個、監(jiān)控系統(tǒng)及棚內(nèi)基礎(chǔ)照明等。實施農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)改造提升。

績效目標(biāo)：一是交易規(guī)模擴(kuò)張，借助信息化改造，達(dá)成線上線下交易無縫融合。二是產(chǎn)業(yè)價值提升，精心優(yōu)化批發(fā)交易設(shè)施，大力完善倉儲與物流體系。三是就業(yè)崗位增多，能夠吸引鄉(xiāng)村剩余勞動力回流，讓村民實現(xiàn)家門口就業(yè)，增加農(nóng)民收入。四是為周邊居民營造更為舒適、便捷的農(nóng)產(chǎn)品采購環(huán)境。居民能夠以更實惠的價格、更短的時間采購到新鮮優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，切實提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)居民幸福感與滿意度。

資金規(guī)模：700萬元（其中閩寧資金652.4萬元，縣級配套資金47.6萬元）

建設(shè)地點：七營鎮(zhèn)七營村

責(zé)任單位：七營鎮(zhèn)人民政府

完成時限：2025年11月底

2.勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)類（1個，項目資金768.73萬元）

（4）海原縣閩寧勞務(wù)協(xié)作交流項目

項目內(nèi)容：①訪企拓崗及勞務(wù)培訓(xùn)。原計劃投入70萬元，中期調(diào)整為51.69萬元，組織70名人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員赴閩開展業(yè)務(wù)素質(zhì)提升學(xué)習(xí)，并在閩開展訪企拓崗行動，共計培訓(xùn)2期（每期時長7天）；組織就創(chuàng)局工作人員、鄉(xiāng)村兩級勞務(wù)工作者200人開展穩(wěn)內(nèi)拓外促進(jìn)農(nóng)村勞動力高質(zhì)量充分就業(yè)專項行動培訓(xùn)會1期，培訓(xùn)時長3天。

②“點對點”輸送務(wù)工人員赴東部地區(qū)及結(jié)對幫扶省份就業(yè)交通費用補(bǔ)貼。計劃投入250萬元，針對海原籍務(wù)工人員實行跨區(qū)域、集中式“點對點”輸送。通過勞務(wù)中介組織或勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人申請、主管單位審批，縣人社部門進(jìn)行“點對點”免費輸送，年“點對點”輸送5000人，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力外出穩(wěn)定就業(yè)、增收致富。

③2025年脫貧勞動力一次性交通補(bǔ)貼。原計劃投入240萬元，中期調(diào)整為467.04萬元，在海原縣外、自治區(qū)內(nèi)就業(yè)3個月（含3個月）以上6個月以下的每人可享受一次性交通補(bǔ)貼200元，6個月（含6個月）以上的每人可享受一次性交通補(bǔ)貼400元。在自治區(qū)外就業(yè)3個月（含3個月）以上6個月以下的每人可享受一次性交通補(bǔ)貼800元，6個月（含6個月）以上的每人可享受一次性交通補(bǔ)貼1200元。已申報一次性交通補(bǔ)貼的脫貧勞動力，不再進(jìn)行補(bǔ)貼。

績效目標(biāo)：一是“點對點”集中組織輸送人員家庭年均經(jīng)濟(jì)收入增加1萬元以上；帶動就業(yè)人員家庭年均經(jīng)濟(jì)收入2萬元以上。二是通過項目實施，增強(qiáng)海原縣農(nóng)村勞動力就業(yè)技能，提高其就業(yè)競爭力，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力高質(zhì)量充分就業(yè)，有效緩解就業(yè)壓力。三是通過加強(qiáng)閩寧勞務(wù)協(xié)作，深化兩地交流合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。四是通過項目實施，培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村致富帶頭人，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動更多農(nóng)村勞動力增收致富。

資金規(guī)模：768.73萬元

建設(shè)地點：福建省、海原縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責(zé)任單位：縣就創(chuàng)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時限：2025年11月底

3.消費幫扶增收類（1個，項目資金329.3萬元，其中：閩寧資金300萬元，縣級配套資金29.3萬元）

（5）海原縣消費幫扶項目

項目內(nèi)容：①農(nóng)特產(chǎn)品銷售補(bǔ)貼。原計劃投入200萬元，中期調(diào)整為202.3萬元（其中閩寧資金200萬元，縣級配套資金2.3萬元），鼓勵企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體開展農(nóng)特產(chǎn)品等外銷，提高銷售水平。一是在海原縣登記注冊并正常經(jīng)營的農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、幫扶車間、電商企業(yè)等經(jīng)營主體（包括在海興開發(fā)區(qū)注冊的企業(yè)），對銷往自治區(qū)以外的農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營主體給予獎勵補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):年度實際外銷總額（包括通過各類電商銷售平臺）達(dá)到200萬元以上（包括200萬元）500萬元以下的經(jīng)營主體按外銷總額的1%給予一次性補(bǔ)貼;年度實際外銷總額達(dá)到500萬元以上（包括500萬元）1000萬元以下的經(jīng)營主體按外銷總額的1.5%給予一次性補(bǔ)貼;年度實際外銷總額達(dá)到1000萬元以上（包括1000萬元）的經(jīng)營主體按外銷總額的2%給予一次性補(bǔ)貼。二是單個經(jīng)營主體年度累計補(bǔ)貼最高限額可根據(jù)申報企業(yè)數(shù)量以及申報補(bǔ)貼銷售總額情況進(jìn)行確定，原則上最高不超過20萬元。三是經(jīng)營主體外銷活體不予補(bǔ)貼，如：牛、羊、雞、鴨、魚等活體向自治區(qū)以外省份銷售金額不計入經(jīng)營主體外銷總額。

②農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷。原計劃投入100萬元，中期調(diào)整為127萬元（其中閩寧資金100萬元，縣級配套資金27萬元），組織海原縣農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，參加區(qū)內(nèi)外開展的農(nóng)特產(chǎn)品推介會、展示展銷活動等，大力宣傳推介海原農(nóng)特產(chǎn)品，提高品牌效應(yīng)和知名度。

績效目標(biāo)：通過項目實施，加大兩地農(nóng)副產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量，活躍兩地市場，增強(qiáng)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展信心，力爭全縣農(nóng)特產(chǎn)品年外銷額達(dá)到2億元以上，帶動周邊農(nóng)民實現(xiàn)就近就業(yè)200人以上。

資金規(guī)模：329.3萬元（閩寧資金300萬元，縣級配套資金29.3萬元）

建設(shè)地點：海原縣

責(zé)任單位：海原縣工信和商務(wù)局

完成時限：2025年11月底

4.重點幫扶縣“組團(tuán)式”教育醫(yī)療幫扶類（1個，項目資金769.5萬元，其中：閩寧資金754萬元，縣級配套資金15.5萬元）

（6）海原縣閩寧協(xié)作“組團(tuán)式”幫扶項目

項目內(nèi)容：①教育“組團(tuán)式”幫扶。骨干教師校際交流提升，投入150萬元，組織海原一中、興海中學(xué)、職校青年優(yōu)秀教師160人（高中130人、職校30人）按結(jié)對關(guān)系前往漳州對應(yīng)學(xué)校交流，學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)教育教學(xué)理念、管理機(jī)制，切實提高教學(xué)理論和水平；實施教研員業(yè)務(wù)提升，組織全縣專兼職教研員30人，分兩期（漳州、銀川各一期）進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高教研水平；實施青年優(yōu)秀教師交流提升，組織市縣級名師工作室主持人及成員、市縣級骨干教師120人，分三期前往銀川培訓(xùn)，為我縣打造一支優(yōu)秀管理團(tuán)隊，培養(yǎng)一批優(yōu)秀骨干教師，形成良好的教育生態(tài)。智能教育生態(tài)提升，投入66萬元，為海原一中、高級中學(xué)配備高考智能備考系統(tǒng)（學(xué)生端及教師端）、閱卷分析系統(tǒng)，切實提高信息化閱卷水平。同時，投入78萬元，為興海中學(xué)配備教師、學(xué)生用計算機(jī)設(shè)備，切實提升不同類別、不同層次、不同崗位教師的教育教學(xué)和學(xué)生專業(yè)發(fā)展需求。

②醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶。縣人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)康復(fù)科建設(shè)，投入160萬元，打造康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)，重點圍繞神經(jīng)康復(fù)（腦卒中、脊髓損傷）、骨科術(shù)后康復(fù)、慢性疼痛康復(fù)、兒童康復(fù)四大方向，配置相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，開展5項以上新技術(shù)（如沖擊波治療等）。加強(qiáng)學(xué)科人才培養(yǎng)，培養(yǎng)2-3名骨干醫(yī)護(hù)人員，柔性引進(jìn)1名高級職稱專家，舉辦全縣學(xué)科技能提升培訓(xùn)班1期，切實提高康復(fù)科水平；縣人民醫(yī)院實驗室能力提升，投入315.5萬元（其中閩寧資金300萬元，縣級配套資金15.5萬元），人才培養(yǎng)方面，選派3-5名骨干送出去培養(yǎng)，請進(jìn)來短期專家培訓(xùn)指導(dǎo)，達(dá)到全員持證上崗，舉辦全縣檢驗培訓(xùn)班1個，開展宣傳宣教等，柔性引進(jìn)1名高級職稱專家，新增15項以上檢測項目（如腫瘤標(biāo)志物、基因檢測），年檢測量提升20%。建設(shè)硬件達(dá)標(biāo)，改造實驗室1144.8㎡，涉及室內(nèi)給排水、暖通、強(qiáng)弱電、電氣、送風(fēng)排風(fēng)空調(diào)、局部墻體拆除等，使實驗室綜合能力達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)。

績效目標(biāo)：本項目的建設(shè)將讓群眾享受到高質(zhì)量的辦學(xué)條件，獲得優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源，受益學(xué)生約7萬人；加強(qiáng)縣級醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)學(xué)科的診療水平和效率，滿足患者的就醫(yī)需求，提升醫(yī)院的整體競爭力，切實讓群眾得到全方位、高質(zhì)量的醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)，受益人口約20萬人。

資金規(guī)模：769.5萬元（其中閩寧資金754萬元，縣級配套資金15.5萬元）

建設(shè)地點：海原縣人民醫(yī)院、各學(xué)校

責(zé)任單位：海原縣教體局、海原縣人民醫(yī)院

完成時限：2025年11月底

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要統(tǒng)籌安排閩寧協(xié)作資金項目，定期調(diào)度資金使用、項目管理等工作?？h發(fā)改局要及時對項目進(jìn)行批復(fù)?？h財政局要加強(qiáng)對項目資金監(jiān)管和績效管理。項目責(zé)任單位要認(rèn)真落實“五定”要求，實行一把手負(fù)總責(zé)，制定切實可行的實施方案，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，定期向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局報送項目進(jìn)展和資金支付情況。

（二）健全項目機(jī)制，確保質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。落實公示公開制度，增加工作的透明度，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。規(guī)范資金管理，杜絕擠占、挪用、還舊賬，不得用于負(fù)面清單建設(shè)內(nèi)容。全力推進(jìn)，加快預(yù)算執(zhí)行，保障項目完成質(zhì)量。嚴(yán)格項目驗收，項目完成后，各責(zé)任單位及時整理項目檔案資料，先行自驗，并進(jìn)行項目竣工結(jié)算審計，自驗合格后以正式文件報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請縣級驗收。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，快速推進(jìn)。各責(zé)任單位要采取細(xì)化清單、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、一線推進(jìn)等措施，加強(qiáng)對項目的監(jiān)督檢查，做到“全程紀(jì)實、全程把關(guān)、全程監(jiān)管”，重點檢查項目進(jìn)展情況、工程質(zhì)量以及資金使用效果等方面，確保所有項目于10月底前全部完工，資金支付率達(dá)到95％以上。對實施項目不符合批復(fù)要求或質(zhì)量有問題的將嚴(yán)肅問責(zé)，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

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附件：海原縣2025年閩寧協(xié)作項目資金（調(diào)整）計劃表

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年12月3日