自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實《中國人民銀行銀保監(jiān)會證監(jiān)會財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興局關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平，助力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會精神，全面落實中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議精神，全面貫徹新發(fā)展理念，建立適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，引導(dǎo)更多金融資源投入“三農(nóng)”領(lǐng)域，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏提供金融支持和保障。
二、目標任務(wù)
未來5年，推動金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系、信用評價體系、風(fēng)險管理體系“三個體系”，推動金融支農(nóng)服務(wù)與財政支農(nóng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、金融機構(gòu)與地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動、基層金融機構(gòu)與基層黨組織“雙基”聯(lián)動，形成服務(wù)有平臺、信用能評估、風(fēng)險可把控的“信用+金融+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，實現(xiàn)涉農(nóng)金融供給持續(xù)增加，農(nóng)村金融綜合服務(wù)體系全面完善，基層金融服務(wù)網(wǎng)點基本滿足鄉(xiāng)村振興需求，涉農(nóng)金融機構(gòu)治理體系和支農(nóng)能力明顯提升，縣域法人金融機構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性有較大改善，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。
三、重點工作
（一）加強政策有效銜接。
1.過渡期內(nèi)，保持主要金融幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格規(guī)范執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于過渡期脫貧人口小額信貸的政策要點，切實滿足脫貧人口和監(jiān)測對象信貸需求，有效防控信貸風(fēng)險。單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元，5萬元以上部分貸款不予貼息，也不納入風(fēng)險補償范圍。貸款期限應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期，最長可延長至3年。做好脫貧人口小額信貸質(zhì)量監(jiān)測和續(xù)貸展期管理，符合條件的要及時啟動風(fēng)險補償機制，推動脫貧人口小額信貸持續(xù)健康發(fā)展。進一步發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款，人民銀行分支機構(gòu)要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)制定完善農(nóng)戶小額信用貸款政策，合理確定貸款額度、利率、期限。(責任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，寧夏銀保監(jiān)局，自治區(qū)財政廳、人民銀行銀川中心支行，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、地方金融監(jiān)管局）
2.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立脫貧人口小額信貸主責任銀行制度，對脫貧人口和監(jiān)測對象實行名單制管理，確保應(yīng)貸盡貸，精準支持脫貧人口及監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)增收致富。探索建立金融防貧長效機制，筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。（責任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，寧夏銀保監(jiān)局、人民銀行銀川中心支行，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、地方金融監(jiān)管局）
3.加大對國家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的金融資源傾斜，支持重點幫扶縣基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)等提升工作。加大金融對易地搬遷后續(xù)扶持力度，圍繞自治區(qū)百萬移民致富提升行動，重點支持搬遷安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提升完善。支持紅寺堡區(qū)創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)。過渡期內(nèi)，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有商業(yè)銀行應(yīng)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，力爭每年對重點幫扶縣各項貸款平均增速高于本機構(gòu)各項貸款平均增速。（責任單位：相關(guān)縣〔區(qū)〕人民政府，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）
（二）優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系。
4.健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務(wù)組織體系，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、風(fēng)險可控的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或在相關(guān)部門下單列鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)條線。鼓勵各金融機構(gòu)打造鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特色支行或網(wǎng)點，與產(chǎn)業(yè)主管部門或產(chǎn)業(yè)集聚縣（市、區(qū)）共同建設(shè)專業(yè)化供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，增強服務(wù)功能。（責任單位：寧夏銀保監(jiān)局、人民銀行銀川中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）
5.持續(xù)推進農(nóng)村金融服務(wù)體系和普惠金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，優(yōu)化金融資源配置，繼續(xù)保持農(nóng)村地區(qū)尤其是脫貧地區(qū)網(wǎng)點基本穩(wěn)定。進一步細化“金融+”工作機制，實現(xiàn)政銀企合作常態(tài)化、制度化。（責任單位：寧夏銀保監(jiān)局、人民銀行銀川中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）
6.積極推廣“固原模式”“鹽池模式”的經(jīng)驗做法，促進農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，功能更加豐富。持續(xù)推動“鄉(xiāng)村振興主題卡”發(fā)行應(yīng)用，與移動支付便民工程形成有效聯(lián)動，促進支付結(jié)算從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)延伸。鼓勵金融機構(gòu)借助科技賦能，采取線上自助申請、審批、隨借隨還等模式，并完善農(nóng)村金融服務(wù)聯(lián)絡(luò)員機制，提升農(nóng)村金融服務(wù)精準化，提高普惠金融覆蓋率、可得性、滿意度。（責任單位：人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）
（三）完善三農(nóng)金融信用體系建設(shè)。
7.依托寧夏地方金融監(jiān)管與服務(wù)智能化平臺，建立涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫，擴大覆蓋主體范圍，鼓勵各地整合農(nóng)村土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補貼、稅收、保險、鄉(xiāng)村建設(shè)項目等涉農(nóng)有效數(shù)據(jù)，并積極與金融機構(gòu)等共享，推動緩解銀企信息不對稱。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門與金融機構(gòu)開放共享有關(guān)涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，寧夏氣象局）
8.完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級金融服務(wù)架構(gòu)，依托鄉(xiāng)村自治組織，建立合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營主體、農(nóng)村黨組織帶頭人和致富帶頭人“兩個帶頭人”、科技特派員與貸款群眾之間多維監(jiān)督約束和利益共享機制，積極配合金融機構(gòu)開展農(nóng)戶信用等級評定、授信額度測算等工作。充分發(fā)揮農(nóng)村熟人社會互相監(jiān)督的便利條件，筑牢風(fēng)險防控“防火墻”，夯實農(nóng)戶共同維系金融信用基礎(chǔ)，營造農(nóng)村金融信用環(huán)境良好氛圍。（責任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局，寧夏銀保監(jiān)局）
9.進一步完善守信聯(lián)合激勵機制，依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒機制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）
（四）探索“整村授信”信貸支農(nóng)模式。
10.推進信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定工作，加強信用評價結(jié)果應(yīng)用，激活農(nóng)村信用資源，把農(nóng)戶信用變?yōu)楹诵馁Y產(chǎn)，向農(nóng)戶提供以信用評價為基礎(chǔ)的信用貸款。進一步完善主辦銀行制度，建立信用評級與授信投放掛鉤機制。（責任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局）
11.各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際，優(yōu)化完善“631”評級授信模型（農(nóng)戶誠信度占比60%，家庭資產(chǎn)狀況占比30%，家庭基本情況占比10%），對獲得評級高的農(nóng)戶，提供無抵押無擔保的信用貸款服務(wù)。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)主動為開展整村授信的金融機構(gòu)提供農(nóng)戶戶籍、土地、治安等相關(guān)信息，提高整村授信質(zhì)量，降低授信風(fēng)險。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（五）優(yōu)化融資擔保體系。
12.支持寧夏農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限責任公司根據(jù)市場需要逐步設(shè)立分支機構(gòu)，建立健全涉農(nóng)擔保費用補助和業(yè)務(wù)獎補等政策，適度加大獎補力度，適度放寬涉農(nóng)擔保貸款不良率容忍度。對各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批量推薦的可享受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門政策支持的融資項目優(yōu)化辦理流程，農(nóng)業(yè)信貸融資擔保公司提供擔保費率優(yōu)惠。加大農(nóng)業(yè)擔保政策宣傳培訓(xùn)力度，支持高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。(責任單位：自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局，寧夏銀保監(jiān)局，寧夏農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限責任公司）
13.各擔保機構(gòu)、銀行加大與國家融擔基金合作力度。到2021年末，力爭使我區(qū)再擔保風(fēng)險分擔業(yè)務(wù)總規(guī)模達到50億元，其中涉農(nóng)再擔保業(yè)務(wù)不低于30%，助力全區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：寧夏再擔保集團）
（六）提升保險保障能力。
14.支持擴大枸杞、釀酒葡萄、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊等產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，有效抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，探索建立“政策性+商業(yè)性”保險體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險增信功能，不斷拓寬融資渠道。支持有條件的縣（市、區(qū)）開展水稻、小麥、玉米主要糧食作物完全成本保險、收入保險試點，健全區(qū)域特色小產(chǎn)業(yè)保障體系。（責任單位：自治區(qū)財政廳，各縣〔市、區(qū)〕人民政府，寧夏銀保監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）
15.探索“農(nóng)業(yè)保險+”模式，加快電子化、信息化、標準化建設(shè)，鼓勵開展保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，強化與信貸、擔保、期貨等工具聯(lián)動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展定制綜合性金融服務(wù)。（責任單位：寧夏銀保監(jiān)局、人民銀行銀川中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
16.鼓勵各地因地制宜，為脫貧人口和監(jiān)測對象量身打造人身健康保險和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)保險，有效防范脫貧人口和監(jiān)測對象因災(zāi)因意外致貧返貧。（責任單位：寧夏銀保監(jiān)局，自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、地方金融監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
17.借助“保險+科技”手段，發(fā)揮智慧質(zhì)量溯源系統(tǒng)功能，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、食品安全有保證。加強重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、集采、加工、運輸、銷售環(huán)節(jié)的跟進服務(wù)，創(chuàng)新開發(fā)財產(chǎn)一切保險、貨物運輸保險、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量保險、貿(mào)易信用保險等產(chǎn)品。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，寧夏銀保監(jiān)局）
18.提升保險助力鄉(xiāng)村治理能力，搭建多層次保障體系，打通農(nóng)村治安、特困人群、財產(chǎn)安全、土地流轉(zhuǎn)抵押、農(nóng)村勞務(wù)輸出等關(guān)系農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局）
（七）加大直接融資力度。
19.加快推進企業(yè)上市“明珠計劃”實施，建立專人“保姆式”服務(wù)機制。持續(xù)開展“證券服務(wù)市縣行”活動，加大對具備基礎(chǔ)條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市輔導(dǎo)培育，加快涉農(nóng)企業(yè)上市步伐。大力發(fā)展多層次資本市場，推動更多涉農(nóng)新三板企業(yè)晉級精選層和創(chuàng)新層，引導(dǎo)精選層企業(yè)轉(zhuǎn)板上市。（責任單位：寧夏證監(jiān)局，自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
20.進一步發(fā)揮區(qū)域股權(quán)市場作用，為涉農(nóng)中小微企業(yè)提供改制輔導(dǎo)、融資轉(zhuǎn)讓、培育孵化等一攬子服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)行債券融資。加大股權(quán)融資力度，助力科技型、初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展壯大。支持民營涉農(nóng)企業(yè)債券融資，按發(fā)債額每年給予2%的貼息。（責任單位：寧夏證監(jiān)局，自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
21.加大寧夏股權(quán)托管交易中心對涉農(nóng)企業(yè)支持力度，為涉農(nóng)企業(yè)辦理股權(quán)集中登記托管，為企業(yè)和投資人提供相關(guān)培訓(xùn)、財務(wù)顧問、受托資產(chǎn)管理、投資管理服務(wù)，擴大涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)交易范圍。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，寧夏股權(quán)托管交易中心）
（八）健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系。
22.在有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供投融資服務(wù)等配套服務(wù)，積極推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易和融資權(quán)能。（責任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）
23.加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度，針對不同類型、不同經(jīng)營規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及科技特派員的差異化資金需求，開發(fā)專屬貸款產(chǎn)品，增加首貸、信用貸。積極推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，大力開展保單、農(nóng)機具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。開展“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”供應(yīng)鏈金融服務(wù)，積極發(fā)放信用貸款。鼓勵支持市場主體開展用水權(quán)、山林權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)的抵押、貸款、交易等金融活動，激發(fā)市場主體投資活力。設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)貸（簡稱“農(nóng)居貸”），鼓勵和支持農(nóng)戶對使用年限超過20年的農(nóng)房、庭院進行翻建、改造。銀行業(yè)機構(gòu)要努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款和農(nóng)田基本建設(shè)貸款投放，適當延長貸款期限，積極發(fā)放中長期貸款。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）
24.完善抵押物處置措施，建立農(nóng)業(yè)保險與押品處置組合聯(lián)動機制，將農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村住房保險理賠受益人與承貸銀行抵押產(chǎn)權(quán)處置進行聯(lián)動，確保承貸銀行順利實現(xiàn)抵押權(quán)。（責任單位：寧夏銀保監(jiān)局、人民銀行銀川中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（九）加大對重點領(lǐng)域的金融資源投入。
25.支持構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。積極滿足鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技提升等領(lǐng)域的多樣化融資需求，創(chuàng)新支持休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的有效模式，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)作用，加強金融機構(gòu)與核心企業(yè)協(xié)同配合，因地制宜創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。推動開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈典型縣和龍頭企業(yè)建設(shè)。支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。（責任單位：寧夏銀保監(jiān)局、人民銀行銀川中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
26.增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的資金投入。圍繞畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)村水系綜合整治、國土綠化等領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資方式。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，募集資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。（責任單位：寧夏銀保監(jiān)局、人民銀行銀川中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
27.研究支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動的有效模式。在明確還款來源、收益覆蓋成本、符合地方政府債務(wù)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對鄉(xiāng)村建設(shè)的中長期信貸支持力度，推動改善農(nóng)村道路交通、水利、供電、供氣、通信、人居環(huán)境整治、倉儲保鮮冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場等基礎(chǔ)設(shè)施，助力農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。（責任單位：寧夏銀保監(jiān)局、人民銀行銀川中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
四、保障機制
自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，推動國家和自治區(qū)金融支持鄉(xiāng)村振興政策落實，加強鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域融資監(jiān)測監(jiān)管、經(jīng)營主體貸款統(tǒng)計分析，對金融機構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興工作情況及時跟蹤，加大金融支持鄉(xiāng)村振興的同時，切實防范各類金融風(fēng)險。運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)擴大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放。各金融機構(gòu)要改進貸款盡職免責內(nèi)部認定標準和流程，明確從業(yè)人員盡職免責范圍，在有效防范道德風(fēng)險的前提下，探索對涉農(nóng)貸款不良率符合監(jiān)管規(guī)定的業(yè)務(wù)網(wǎng)點，其從業(yè)人員免于問責。要將金融機構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作內(nèi)容納入銀行業(yè)、保險業(yè)機構(gòu)支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻評價考核，定期對金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行評估。各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣（區(qū)）人民政府結(jié)合自身工作職能，對金融支持鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作給予督導(dǎo)、支持。
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??????????????????????????????????????????寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????? 2021年10月8日
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