寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例
寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例
（2023年9月23日寧夏回族自治區(qū)第十三屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）
目???錄
第一章 ? ?總則
第二章 ? ?規(guī)劃布局
第三章 ? ?產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第四章 ? ?人才支撐
第五章 ? ?文化繁榮
第六章 ? ?生態(tài)保護(hù)
第七章 ? ?組織建設(shè)
第八章 ? ?城鄉(xiāng)融合
第九章 ? ?幫扶機(jī)制
第十章 ? ?保障措施
第十一章? ?監(jiān)督檢查
第十二章? ?附則
第一章 ?總 ?則
第一條??為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條??本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)活動(dòng)。
第三條??全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，貫徹新發(fā)展理念，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、山川協(xié)調(diào)一體化發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。
第四條??鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
第五條??自治區(qū)建立健全鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興重大問題，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作，建立鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)、工作年度報(bào)告、監(jiān)督檢查等制度。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下，組織動(dòng)員村民參與鄉(xiāng)村振興工作。
第六條??縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)有關(guān)工作。
第七條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)建設(shè)，開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興示范創(chuàng)建，支持打造特色鮮明、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興典型樣本，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第八條 ?各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施激發(fā)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的內(nèi)生動(dòng)力，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)民參與意識(shí)，完善農(nóng)民參與機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
第九條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，鼓勵(lì)、支持人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位等社會(huì)各方參與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)活動(dòng)。
對(duì)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 ?規(guī)劃布局
第十條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，依法組織編制本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
支持具備連片建設(shè)發(fā)展條件的區(qū)域編制區(qū)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
第十一條??鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相銜接，立足區(qū)域資源稟賦，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，明確鄉(xiāng)村功能定位，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。
編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)民、專家以及其他公眾的意見，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查評(píng)估制度，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的執(zhí)行。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及其執(zhí)行情況依法向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十三條??縣級(jí)人民政府指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制村莊規(guī)劃，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則，因地制宜、科學(xué)合理安排村莊布局，分類有序推進(jìn)村莊建設(shè)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條??縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、結(jié)合村莊規(guī)劃制定年度鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案。
鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、安排涉農(nóng)財(cái)政資金的重要依據(jù)。
第三章 ?產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第十五條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入力度，支持、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十六條?? ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立足資源稟賦和地方特色，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，以及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)科普、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成集研發(fā)、種養(yǎng)、加工、營銷、文化、生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
第十七條??各級(jí)人民政府及自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)耕地用途管制，采取措施防止閑置、荒蕪耕地和耕地鹽堿化，加強(qiáng)鹽堿地等耕地后備資源綜合改造利用；實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和灌溉耕地高效節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長效管護(hù)機(jī)制。
第十八條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，制定糧食生產(chǎn)扶持政策，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，完善糧食加工、流通、儲(chǔ)備、應(yīng)急保障體系，推動(dòng)節(jié)糧減損。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，落實(shí)種糧補(bǔ)貼、最低收購價(jià)等政策，保障農(nóng)民種糧收益，提高和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。
第十九條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持構(gòu)建多元化食物供給體系，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升肉、蛋、奶、果、蔬、魚、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，支持開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請(qǐng)和綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和其他農(nóng)產(chǎn)品、企業(yè)知名品牌的培育、保護(hù)和推廣。
第二十條??各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，推進(jìn)良種繁育基地建設(shè)，支持育種基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究，推動(dòng)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和新品種推廣，加強(qiáng)種業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，選育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地方特色新品種，提升良種供應(yīng)能力，推進(jìn)現(xiàn)代化種業(yè)發(fā)展。
第二十一條??各級(jí)人民政府及科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，整合優(yōu)勢(shì)科研資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā)，建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣激勵(lì)和利益分享機(jī)制，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體。
各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，建設(shè)智慧農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展耕整地、播種、施肥、灌溉、植保、收獲、初加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、數(shù)字化、智能化。
各級(jí)人民政府及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警、發(fā)布機(jī)制，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。
第二十二條??各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代物流發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合加工配送中心、產(chǎn)地集中配送中心和冷鏈儲(chǔ)藏體系建設(shè)，培育、壯大農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨等規(guī)范健康發(fā)展。
第二十三條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全有利于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的機(jī)制，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過訂單生產(chǎn)、產(chǎn)品代銷、股份合作、提供就業(yè)等形式帶動(dòng)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值收益。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效作為政府項(xiàng)目扶持、資金支持的重要依據(jù)。
第二十四條??各級(jí)人民政府及財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)采取措施培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善民主決策、規(guī)范運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)督考核等機(jī)制，支持探索資源發(fā)包、房屋租賃、物業(yè)出租、中介服務(wù)、資產(chǎn)參股等方式發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聘請(qǐng)專業(yè)人員開展市場(chǎng)化運(yùn)營，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與政府購買服務(wù)以及財(cái)政投入的農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理。
第二十五條??各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，推動(dòng)通過土地入股、股份合作、組建聯(lián)合體等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、提升發(fā)展規(guī)模。
各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為農(nóng)民提供生產(chǎn)托管、技術(shù)指導(dǎo)、病蟲害防治、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、分揀包裝等社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
第二十六條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有農(nóng)（林）場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)國有農(nóng)（林）場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)國有農(nóng)（林）場(chǎng)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)深化供銷合作社綜合改革，鼓勵(lì)供銷合作社加強(qiáng)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字供銷建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織作用。
第四章 ?人才支撐
第二十七條??自治區(qū)建立健全鄉(xiāng)村人才振興長效機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、激勵(lì)制度，培育本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)營管理、法律、公共文化、社會(huì)工作等專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，保障鄉(xiāng)村人才在工資待遇、社會(huì)保障和職業(yè)發(fā)展等方面的合法權(quán)益。
第二十八條??各級(jí)人民政府及教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)采取公費(fèi)師范教育等方式吸引高等院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教，對(duì)到鄉(xiāng)村學(xué)校任教達(dá)到規(guī)定年限的教師給予職稱評(píng)定等優(yōu)待，保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇。
各級(jí)人民政府及衛(wèi)生健康、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置，按照規(guī)定為鄉(xiāng)村醫(yī)生繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，保障服務(wù)區(qū)域人口少的鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇不低于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村醫(yī)生平均工資收入水平。
第二十九條??各級(jí)人民政府及科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)農(nóng)技推廣人才，穩(wěn)定公益性農(nóng)技推廣隊(duì)伍，支持科技特派員、農(nóng)技推廣人員等為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供技術(shù)服務(wù)，按照規(guī)定保障科技特派員、農(nóng)技推廣人員崗位競聘、培訓(xùn)考核、獲取報(bào)酬等權(quán)益。
第三十條??各級(jí)人民政府及人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培養(yǎng)，組織開展面向農(nóng)民的技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民掌握職業(yè)技能，鼓勵(lì)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定，支持建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地、非遺工坊和鄉(xiāng)土人才工作室等。
第三十一條??縣級(jí)以上人民政府及其教育、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，指導(dǎo)、支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置鄉(xiāng)村振興專業(yè)或者課程，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。
鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第三十二條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，通過建設(shè)人才公寓、發(fā)放住房補(bǔ)助、接收子女入學(xué)、完善社會(huì)保障等措施，支持各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)實(shí)際情況提供相關(guān)福利待遇。
支持企業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才通過項(xiàng)目合作、專家服務(wù)等方式到鄉(xiāng)村開展服務(wù)，將服務(wù)基層工作成效作為職稱評(píng)定、崗位聘用的重要參考。
第三十三條 各級(jí)人民政府及民政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)搭建農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)平臺(tái)，培育農(nóng)村社會(huì)組織、鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)組織，為農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)提供指導(dǎo)、幫助。
鼓勵(lì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)村開展困難救助、權(quán)益維護(hù)、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治等專業(yè)化服務(wù)。
第五章 ?文化繁榮
第三十四條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)各民族交往交流交融，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)宗教和順、社會(huì)和諧、民族和睦，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)民思想道德建設(shè)，提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
第三十五條??各級(jí)人民政府及文化和旅游、體育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系，加大適宜農(nóng)民的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給保障投入，發(fā)揮村黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）、基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)民健身中心、村史館和農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)功能，鼓勵(lì)、支持開展形式多樣的群眾性文化體育、節(jié)日民俗活動(dòng)。
第三十六條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)移風(fēng)易俗，指導(dǎo)村民委員會(huì)完善村規(guī)民約，發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織作用，支持推行鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制、清單制等創(chuàng)新措施，引導(dǎo)村民抵制大操大辦、高額彩禮、重男輕女、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，提倡孝老愛親、鄰里和睦、勤儉節(jié)約、誠實(shí)守信，促進(jìn)男女平等，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。?
第三十七條??各級(jí)人民政府及文化和旅游、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)采取措施挖掘、研究、保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及紅色文化遺址、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保護(hù)。
各級(jí)人民政府及文化和旅游、水利等部門應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)黃河文化，鼓勵(lì)開展放水、交接水等傳統(tǒng)灌溉文化活動(dòng)，支持依法合理開發(fā)黃河旅游線路和產(chǎn)品等，促進(jìn)黃河文化和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。
第三十八條??各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)采取措施扶持鄉(xiāng)村小微文化企業(yè)、工作室和個(gè)體創(chuàng)作者等，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、民俗體驗(yàn)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落。
第六章 ?生態(tài)保護(hù)
第三十九條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
第四十條??各級(jí)人民政府及水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進(jìn)綠色種植、養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)施。
鼓勵(lì)、支持發(fā)展滴灌噴灌、地膜覆蓋等節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第四十一條??各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物有償分類回收點(diǎn)，推進(jìn)秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。
第四十二條??各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所改造、生活污水和生活垃圾治理，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，保障農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的投入，推動(dòng)村容村貌整體提升。
鼓勵(lì)村民委員會(huì)組織村民開展農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地的綠化美化，因地制宜建設(shè)小菜園、小果園、小花園，保護(hù)和修復(fù)自然景觀。
第四十三條??各級(jí)人民政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村住房風(fēng)貌引導(dǎo)，推廣使用新型建造技術(shù)和綠色建筑材料，指導(dǎo)村民建造結(jié)構(gòu)設(shè)施安全、功能現(xiàn)代、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。
第七章 ?組織建設(shè)
第四十四條??自治區(qū)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
第四十五條??中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用。健全農(nóng)村基層組織體系，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，培育發(fā)展致富帶頭人，推動(dòng)村黨組織書記按照法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。
第四十六條??自治區(qū)建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、使用、管理機(jī)制，完善關(guān)愛激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，落實(shí)農(nóng)村基層干部待遇保障，選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村鍛煉。農(nóng)村基層經(jīng)歷和考核結(jié)果作為干部評(píng)先選優(yōu)、選拔任用的重要參考。
完善村級(jí)后備干部動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)村級(jí)后備干部培訓(xùn)鍛煉、考核評(píng)議，根據(jù)考核結(jié)果和評(píng)議情況對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，注重從本村致富能手、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔黨支部書記、推選村民委員會(huì)成員。
第四十七條??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)完善村民代表會(huì)議制度，規(guī)范議案提出、民主議定、公布告知、組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)工作程序，制定村民代表會(huì)議議事清單，依法保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四十八條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員報(bào)酬與集體經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的激勵(lì)制度，引導(dǎo)、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員。
第四十九條??各級(jí)人民政府及司法行政等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村法律顧問等制度，培育鄉(xiāng)村法律明白人、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶等，組織開展法治宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，提高鄉(xiāng)村治理和法治建設(shè)水平。
第五十條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系和農(nóng)村公共安全體系，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，完善立體化、智能化治安防控設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)村安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、交通運(yùn)輸、食品藥品等安全監(jiān)督管理工作。
第八章 ?城鄉(xiāng)融合
第五十一條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置，逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第五十二條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村道路交通、供水供電供氣、廣播電視、客運(yùn)、物流、消防、防災(zāi)減災(zāi)、垃圾污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，保障鄉(xiāng)村發(fā)展需求。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五十三條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)向鄉(xiāng)村延伸，推進(jìn)農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村交通、供水供電等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理與服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平。
第五十四條??各級(jí)人民政府及水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，健全城鄉(xiāng)飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，加快農(nóng)村末端配送運(yùn)力資源共享，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立村級(jí)寄遞物流點(diǎn)。
第五十五條??各級(jí)人民政府及教育部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)公共教育資源向農(nóng)村傾斜，科學(xué)合理優(yōu)化學(xué)校布局，推進(jìn)鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用普及，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，加大公辦幼兒園建設(shè)力度和普惠性民辦幼兒園扶持力度。
各級(jí)人民政府及衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)水平，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療在鄉(xiāng)村應(yīng)用普及，保障基本醫(yī)藥物資供給，提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。
各級(jí)人民政府及人力資源社會(huì)保障、民政等部門應(yīng)當(dāng)健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童、婦女、老年人、殘疾人的關(guān)愛服務(wù)，逐步建設(shè)完善日間照料中心、老年食堂等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持發(fā)展農(nóng)村普惠性養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。
第九章 ?幫扶機(jī)制
第五十六條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全防止返貧和農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，按照風(fēng)險(xiǎn)類別、識(shí)別條件、幫扶需求等開展幫扶工作，及時(shí)精準(zhǔn)消除和化解規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)。
第五十七條??各級(jí)人民政府及教育部門應(yīng)當(dāng)健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)，落實(shí)覆蓋全學(xué)段的幫扶資助政策。
各級(jí)人民政府及衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)健全防范化解因病返貧致貧長效機(jī)制，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助綜合保障制度，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員和易返貧致貧人口實(shí)行縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)。
各級(jí)人民政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村住房安全保障機(jī)制，通過農(nóng)村危房危窯改造、抗震宜居農(nóng)房改造等確保農(nóng)村低收入群體住房安全。
第五十八條??各級(jí)人民政府及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)建立健全易地搬遷后續(xù)扶持機(jī)制，完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)，加大易地搬遷安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和扶持力度，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、以工代賑、公益崗位安置等方式幫助易地搬遷群眾就業(yè)，促進(jìn)易地搬遷群眾融入社會(huì)。
第五十九條??各級(jí)人民政府及人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)就業(yè)扶持政策，健全勞務(wù)輸出工作機(jī)制，支持打造具有地域特色、行業(yè)特征和技能特點(diǎn)的勞務(wù)品牌，培育勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，搭建勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先支持易返貧致貧人口、農(nóng)村低收入人口等就業(yè)。
鼓勵(lì)采用校企合作、訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平。
第六十條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與中央定點(diǎn)幫扶單位的對(duì)接，深化東西部協(xié)作，完善閩寧協(xié)作機(jī)制，拓展協(xié)作領(lǐng)域，創(chuàng)新協(xié)作方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流和消費(fèi)幫扶，推進(jìn)教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等領(lǐng)域全面協(xié)作。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善定點(diǎn)幫扶制度，選派駐村第一書記和工作隊(duì)，優(yōu)化駐村人員工作保障機(jī)制和激勵(lì)措施。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體等幫扶單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和幫扶村實(shí)際需求，通過政策咨詢、資金支持、消費(fèi)幫扶、技術(shù)交流、項(xiàng)目對(duì)接等方式開展幫扶工作。
第十章 ?保障措施
第六十一條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政投入，按照規(guī)定提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督管理，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效益。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
第六十二條??縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目申報(bào)等方面依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村。
第六十三條??縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、融資擔(dān)保等方式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展多元化金融服務(wù)，加大糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的金融支持力度。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，強(qiáng)化農(nóng)戶小額信貸金融支持，開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品。
支持利用土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施、活體畜禽等依法開展抵押質(zhì)押融資。
第六十四條??各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、應(yīng)急、林業(yè)和草原等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，提升抗旱防汛、病蟲害防治、防霜凍、防冰雹等應(yīng)對(duì)處置能力。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，因地制宜開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，合理設(shè)置賠付條件，適當(dāng)提高賠付標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和保障能力。
第六十五條??縣級(jí)以上人民政府及其自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)節(jié)約集約用地，提高土地使用效率，依法采取措施盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，激活農(nóng)村土地資源，完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民住宅用地合理需求。
第六十六條??各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和管理，探索建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和保障機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，不得損害農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
第十一章 ?監(jiān)督檢查
第六十七條??自治區(qū)人民政府實(shí)行鄉(xiāng)村振興目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，建立健全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況開展監(jiān)督檢查，并對(duì)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第六十八條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。
第六十九條??各級(jí)人民政府及發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況、鄉(xiāng)村振興資金管理、使用和績效等實(shí)施監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法處理。
第七十條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
違反有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 ?附 ?則
第七十一條??街道辦事處履行鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)職責(zé)的，適用本條例關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的規(guī)定。
居民委員會(huì)開展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的，適用本條例關(guān)于村民委員會(huì)的規(guī)定。
第七十二條??本條例自2023年11月1日起施行。
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