海原縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2022年

全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知

??

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海城街道辦、甘鹽池種羊場(chǎng)，縣減災(zāi)委員會(huì)各成員單位:

今年5月12日是我國(guó)第14個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)守護(hù)美好家園”，5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，按照《自治區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2022年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》《中衛(wèi)市減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2022年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》文件要求，現(xiàn)就做好全縣2022年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、精心組織防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)

今年是黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)召開(kāi)之年,也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。我縣是自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)，地震、干旱、沙塵暴、冰雹、洪澇、森林草原火災(zāi)、農(nóng)林生物等自然災(zāi)害及其衍生災(zāi)害分布廣、種類(lèi)多、強(qiáng)度大、損失重，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和不利影響日趨加劇，特別是去年河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害暴露出的“干部群眾應(yīng)急能力和防災(zāi)避險(xiǎn)自救知識(shí)匱乏”的問(wèn)題，再次警示我們?cè)谌鐣?huì)培育應(yīng)急文化，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理能力培訓(xùn)和群眾科普教育十分必要和迫切。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述，充分認(rèn)識(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的重大意義，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，深刻反思近年來(lái)災(zāi)害教訓(xùn)，緊緊圍繞“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)守護(hù)美好家園”主題，堅(jiān)持防減救“一盤(pán)棋”思想，互相支持、密切協(xié)作、形成合力，認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)，不斷健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線,全面提高重大自然災(zāi)害抗御能力。

二、創(chuàng)新形式開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)

根據(jù)行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持疫情防控和減災(zāi)活動(dòng)兩手抓，在確保安全的前提下，充分發(fā)揮網(wǎng)格化治理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)化大為小、化整為零、分片分區(qū)等方式,避免人群聚集，謀劃開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、效果好、能夠有效提升應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的系列活動(dòng)。根據(jù)當(dāng)前疫情形勢(shì)，縣級(jí)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)啟動(dòng)儀式今年不再舉辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位在宣傳活動(dòng)上特別要加強(qiáng)極端災(zāi)害性天氣的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警響應(yīng)等宣傳教育，提高公眾主動(dòng)避災(zāi)避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。要依托運(yùn)用科技館、科普教育基地、應(yīng)急避難場(chǎng)所、地震博物館、社區(qū)宣傳欄、商業(yè)綜合體電子屏等防災(zāi)減災(zāi)宣傳陣地，設(shè)立專(zhuān)門(mén)區(qū)域，組織專(zhuān)題宣講，多形式開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)體驗(yàn)和科普展覽等宣教活動(dòng)。要充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、科普?qǐng)鲳^等各類(lèi)平臺(tái)，面向不同社會(huì)群體開(kāi)發(fā)推送防災(zāi)減災(zāi)科普教材、讀物、動(dòng)漫、游戲、影視劇、短視頻等公眾教育系列產(chǎn)品，拍攝防災(zāi)減災(zāi)公益宣傳片，編制印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)、社區(qū)和家庭應(yīng)急手冊(cè)，發(fā)送公益提示短信。要深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)及講座、新聞媒體直播、在線訪談、VR體驗(yàn)、知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答等多種形式，進(jìn)一步面向社會(huì)公眾普及各類(lèi)災(zāi)害以及地震、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿史婪稇?yīng)對(duì)知識(shí)和基本技能。要協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)以及工作成效進(jìn)行集中報(bào)道，要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮微博、微信等客戶端的作用，營(yíng)造濃厚氛圍。

三、廣泛開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院等人員密集場(chǎng)所以及建筑工地、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)碼頭、火車(chē)站、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市地下管網(wǎng)、水庫(kù)、泵站閘門(mén)等重要工程設(shè)施的隱患排查，要強(qiáng)化屬地責(zé)任，堅(jiān)持重心下移，充分發(fā)揮基層組織和廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性，將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，要采取針對(duì)性措施及早處置，遇到不利情況要果斷組織避災(zāi)避險(xiǎn)，確保人員安全。要深入推進(jìn)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查后續(xù)工作，有序推進(jìn)評(píng)估與區(qū)劃，按照“邊普查、邊應(yīng)用、邊見(jiàn)效”的原則，圍繞自然災(zāi)害防治“八大工程"項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)普查成果在行業(yè)領(lǐng)域、自然災(zāi)害綜合防治能力提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用。要明確各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，制定針對(duì)性措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理和先期處置，盡最大可能減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高人民群眾獲得感幸福感安全感。

四、有效組織預(yù)案修編演練

結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和各類(lèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，按照實(shí)用管用的原則，全面評(píng)估和修訂各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，做到“看得懂、記得住、學(xué)得會(huì)、用得上”。針對(duì)日益頻發(fā)的極端自然災(zāi)害，要在常規(guī)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，制定極端災(zāi)害應(yīng)對(duì)預(yù)案或工作方案，做到有備無(wú)患。在符合疫情防控要求的條件下，因地制宜組織開(kāi)展一次抗震救災(zāi)專(zhuān)題演練，演練內(nèi)容包括災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運(yùn)、信息共享、社會(huì)力量參與等科目，提高全流程應(yīng)急處.置能力。

五、加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)

將提升基層應(yīng)急能力作為本地區(qū)、本部門(mén)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要內(nèi)容，全面加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)。要以機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)力量體系，加強(qiáng)災(zāi)害信息員、應(yīng)急志愿者等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)資源整合、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要以網(wǎng)格化治理為切入，將防災(zāi)減災(zāi)納入基層網(wǎng)格化治理體系，建立健全激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾成為群防群治的基本力量。要把綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建納入基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一體推進(jìn),建立防災(zāi)減災(zāi)工作常態(tài)化機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)提升各地區(qū)各單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的登記備案和能力培育，建立健全參與協(xié)同機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)行為。要發(fā)揮好金融、保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制在防災(zāi)減災(zāi)中的積極作用，優(yōu)化災(zāi)害保險(xiǎn)的應(yīng)急保障機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)融資機(jī)制，通過(guò)宣傳、科普教育等形式，提升公眾參保意識(shí)。要積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣傳推廣典型案例，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)積極參與防災(zāi)減災(zāi)的良好環(huán)境。

六、做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備

針對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和研判，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)組織會(huì)商研判，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)布預(yù)警響應(yīng)信息，加快提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備，進(jìn)一步梳理本地區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備底數(shù)，結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，有針對(duì)性擴(kuò)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)模，健全應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備、社會(huì)儲(chǔ)備等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷拓展救災(zāi)物資種類(lèi)，提高保障效能。鼓勵(lì)引導(dǎo)不同社會(huì)主體和家庭個(gè)人儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資和救生避險(xiǎn)裝備，繼續(xù)推廣使用家庭應(yīng)急包，做好預(yù)警和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術(shù)手段和大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段，打通災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“最后一公里”，切實(shí)做到及時(shí)轉(zhuǎn)移，敢大程度避免人員傷亡。

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位高度重視、精心籌劃，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，適時(shí)組織開(kāi)展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日和宣傳周各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)的圖文信息?；顒?dòng)總結(jié)報(bào)告于5月20日前報(bào)送縣減災(zāi)委辦公室。(聯(lián)系人及電話:高旭，8732579)

附件:2022年海原縣防災(zāi)減災(zāi)宣傳周主要活動(dòng)實(shí)施方案

??

??

??

??

??

??

??

??

??????????????????海原縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室（代章）

??2022年5月6日

??

??

??

??

2022海原縣防災(zāi)減災(zāi)宣傳周

主要活動(dòng)實(shí)施方案

??

根據(jù)《自治區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2022年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》(寧應(yīng)急指(減)辦發(fā)〔2022〕2號(hào))《中衛(wèi)市減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2022年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（衛(wèi)減災(zāi)委辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）要求，我縣主要活動(dòng)安排及分工方案如下:

一、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)周宣傳活動(dòng)，喚起社會(huì)各界對(duì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)的高度關(guān)注,廣泛普及災(zāi)害事故和自救互救知識(shí)，提升全社會(huì)應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故的防范意識(shí)，推進(jìn)綜合減災(zāi)能力建設(shè)。

二、活動(dòng)主題

減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)守護(hù)美好家園

三、活動(dòng)主要內(nèi)容

(一)舉辦海原地震博物館開(kāi)館儀式。

活動(dòng)時(shí)間:5月12日

責(zé)任單位:地震局

（二）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳報(bào)道活動(dòng)

活動(dòng)內(nèi)容:在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，組織利用廣播、電影、電視、LED大屏、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、手機(jī)短信等多種形式對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的主題、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)知識(shí)及防護(hù)自救等資料、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)及各地、各部門(mén)防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳和報(bào)道。

活動(dòng)時(shí)間:5月7日-5月13日

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海城街道辦、甘鹽池種羊場(chǎng)，縣減災(zāi)委各成員單位

(三)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動(dòng)

活動(dòng)內(nèi)容:

1.各中小學(xué)利用一節(jié)課的時(shí)間，通過(guò)集中講授防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、召開(kāi)防災(zāi)減災(zāi)主題班會(huì)和報(bào)告會(huì)、開(kāi)展板報(bào)宣傳、觀看防災(zāi)減災(zāi)影視作品、開(kāi)展應(yīng)急演練等形式,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。

活動(dòng)時(shí)間:5月7日-5月13日

責(zé)任單位:教體局

2.根據(jù)疫情防控要求，利用防災(zāi)減災(zāi)教育基地、科技館、博物館等有序向社會(huì)公眾開(kāi)放設(shè)施和場(chǎng)所,開(kāi)辟防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)區(qū)，多形式開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)基本技能公眾體驗(yàn)及知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

活動(dòng)時(shí)間:5月7日-5月13日

責(zé)任單位:應(yīng)急局、科技局、科協(xié)

(四)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練活動(dòng)

活動(dòng)內(nèi)容:

1.選擇一所學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，邀請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)(單位)參與演練，包含地震應(yīng)急疏散、消防救援等。

活動(dòng)時(shí)間:5月12日14:30-17:30

活動(dòng)地點(diǎn):海原縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校

責(zé)任單位:教體局

參加單位:應(yīng)急局、地震局等

2.在5月12日14：28，各單位按照制定的應(yīng)急預(yù)案，聽(tīng)到人防警報(bào)后，組織干部職工有序開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)逃生演練活動(dòng)，普及避險(xiǎn)自救基本技能。縣人防辦負(fù)責(zé)進(jìn)行人防警報(bào)的公告、發(fā)放等事宜。

(五)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)

活動(dòng)內(nèi)容:

1.開(kāi)展崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，病險(xiǎn)水庫(kù)、中小河流、山洪溝道等水旱災(zāi)害，森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立臺(tái)賬，制定治理措施，并按期、按要求反饋排治結(jié)果。針對(duì)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市地下管網(wǎng)等人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施，開(kāi)展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害事故隱患排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，立即采取防范治理措施，及時(shí)消除隱患。

2.針對(duì)住宅小區(qū)、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、醫(yī)院、學(xué)校、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集和應(yīng)急避難場(chǎng)所、關(guān)鍵路口等位置應(yīng)急標(biāo)志或指示牌等設(shè)施。重點(diǎn)檢查各類(lèi)影響應(yīng)急疏散和救援的突出問(wèn)題，包括占用、堵塞和封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道，人員密集場(chǎng)所門(mén)窗存在障礙物，疏散輔助設(shè)施毀損或缺失，電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放或充電等，并開(kāi)展集中整治。

責(zé)任單位:發(fā)改局、工信商務(wù)局、教體局、公安局、民政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防救援大隊(duì)

四、工作要求

(一)高度重視。各有關(guān)部門(mén)要把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益.保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

(二)明確職責(zé)。縣減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并為開(kāi)展活動(dòng)提供必要的人力、物力和經(jīng)費(fèi)保障。

(三)抓好落實(shí)。各部門(mén)要根據(jù)活動(dòng)安排,在疫情防控要求下，認(rèn)真研究，量化任務(wù),抓好落實(shí)?；顒?dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣減災(zāi)委成員單位要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并書(shū)面報(bào)送縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室。

??