三河鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委關于分解下達2025年第二批以工代賑中央預算內(nèi)投資計劃的通知》（寧發(fā)改地區(qū)〔2025〕388號）文件精神，現(xiàn)將我縣2025年第二批以工代賑中央預算內(nèi)投資360萬元下達給你們，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、嚴格落實項目實施規(guī)定

要按照《國家以工代賑管理辦法》《全國“十四五”以工代賑工作方案》《自治區(qū)以工代賑“十四五”實施方案》及中央預算內(nèi)投資管理有關規(guī)定，深刻把握以工代賑“工程是手段、賑濟是目的”“項目建設是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標”的政策內(nèi)涵，認真組織實施，加強項目管理，嚴格按照批準的項目名稱、建設內(nèi)容、建設規(guī)模以及下達的中央預算內(nèi)投資進行建設，嚴禁將中央預算內(nèi)投資截留、擠占或挪用，項目建設所需其他資金要確保足額及時到位。嚴禁未經(jīng)批準擅自變更建設內(nèi)容和建設規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報批。

二、嚴格把握項目實施范圍

本次計劃下達中央預算內(nèi)投資360萬元，主要用于支持農(nóng)村中小型公益性基礎設施。以工代賑中央資金用于支持項目建設和發(fā)放勞務報酬，不得用于建設樓堂館所等主體建筑物，也不得用于購買大中型機械設備、交通工具、路燈、垃圾桶等資產(chǎn)，以及花草、樹木、種苗仔畜、飼料、化肥等生產(chǎn)性物資。以工代賑項目實施中的就業(yè)技能培訓、公益性崗位設置等工作任務，由縣政府統(tǒng)籌相關財政資金及社會幫扶資金、企業(yè)投資等予以支持。

三、嚴格履行項目建設管理職責

本次計劃投資建設的項目,均要納入國家重大建設項目庫監(jiān)管體系，要切實加強項目調(diào)度，認真做好項目信息數(shù)據(jù)填報和審核工作，提高填報數(shù)據(jù)質(zhì)量。請于計劃下達后的每月8日前將項目開工情況、投資完成情況、工程形象進度等數(shù)據(jù)通過國家重大建設項目庫完成推送，我局審核后報自治區(qū)發(fā)改委。自治區(qū)發(fā)改委將對所有項目進行在線監(jiān)測，適時通報項目調(diào)度和實施情況，并將監(jiān)測結(jié)果作為對我縣后續(xù)投資安排的重要參考。

項目單位要嚴格落實投資計劃執(zhí)行和項目監(jiān)管的主體責任，積極開展項目前期工作，嚴格按批復組織建設，及時準確上報進度數(shù)據(jù)和信息，保障項目按期建成發(fā)揮效益。自覺接受監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人的監(jiān)督檢查。對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時報送整改情況。按照國家有關規(guī)定，落實建設項目安全設施“三同時”要求，強化全過程工程質(zhì)量措施和安全監(jiān)督管理，有效杜絕安全生產(chǎn)事故。

項目單位要推動項目開工準備工作并聯(lián)推進，加快做好項目清場等工作，盡快形成實物工作量，積極組織動員農(nóng)村勞動力、低收入人口和其他就業(yè)困難群體參與工程建設，優(yōu)先吸納帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村脫貧人口（含易地搬遷脫貧人口）、防返貧監(jiān)測對象等困難群體就業(yè)增收，自治區(qū)發(fā)改委將適時對我縣組織群眾務工、發(fā)放勞務報酬等情況開展核查。要落實招標投標法和《國務院辦公廳關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》有關要求，以工代賑項目應盡量簡化發(fā)包程序、依法不招標，并結(jié)合本地實際，積極改革以工代賑項目承接方式、創(chuàng)新勞務組織模式，因地制宜推廣“村民自建”“村工程、鄉(xiāng)建公司承建”等新模式，充分組織本鄉(xiāng)本村群眾參與工程建設。要在開展工程項目建設、組織群眾務工和發(fā)放勞務報酬等工作基礎上，依托以工代賑項目廣泛實施勞動技能培訓、公益性崗位開發(fā)等多種賑濟模式，進一步延伸擴大就業(yè)容量，更好發(fā)揮“賑”的作用。

縣發(fā)改局切實履行日常監(jiān)管直接責任單位責任，嚴格落實投資計劃執(zhí)行和項目實施日常監(jiān)管直接責任。日常監(jiān)管直接責任單位中的監(jiān)管責任人應隨時掌握項目建設情況，做到開工到現(xiàn)場、建設到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場的“三到現(xiàn)場”，并及時向上級相關部門報告項目建設情況。

四、嚴格落實績效目標

本批計劃的總體績效目標是:支持實施農(nóng)村中小型公益性基礎設施工程，在確保勞務報酬發(fā)放金額不低于中央投資30%的基礎上,盡可能進一步提高占比，廣泛吸納當?shù)剞r(nóng)村勞動力、城鄉(xiāng)低收入人口和其他就業(yè)困難群體參與工程建設，實現(xiàn)就近就業(yè)增收。我局將加強對績效目標實施情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確?？冃繕巳缙诒Ｙ|(zhì)保量實現(xiàn)。

自治區(qū)發(fā)改委將加大項目的監(jiān)督檢查力度，適時組織對計劃執(zhí)行情況開展實地調(diào)研，重點抽查項目管理、資金使用、施工進度、工程質(zhì)量、群眾務工組織、勞務報酬發(fā)放等工作情況。對于投資計劃執(zhí)行不力的項目，將采取通報、約談、調(diào)減中央資金規(guī)模、暫停年度項目申報資格等方式，加大約束懲戒力度。

附件：1.海原以工代賑2025年第二批中央預算內(nèi)投資計劃表

??2.海原以工代賑2025年第二批中央預算內(nèi)投資計劃績效目標表

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海原縣發(fā)展和改革局????

????2025年6月10日???? ??