為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部辦公廳《2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《寧夏回族自治區(qū)2022年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央“三農(nóng)”工作決策部署、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）要求，以滿(mǎn)足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策，最大限度發(fā)揮政策效益為主線，穩(wěn)重點(diǎn)、擴(kuò)范圍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、實(shí)施范圍及規(guī)模

2022年，全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金為1242.844萬(wàn)元（中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1212.187萬(wàn)元，自治區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金30.657萬(wàn)元），其中：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達(dá)中央和自治區(qū)2022年第一批財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（寧農(nóng)（計(jì)）發(fā)［2021］55號(hào)）文件下達(dá)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1204萬(wàn)元、自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金24萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)本縣2021年中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金8.187萬(wàn)元、自治區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金6.657萬(wàn)元。計(jì)劃補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具809臺(tái)，受益農(nóng)戶(hù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織606戶(hù)。如后期另有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金下達(dá)，將按資金用途繼續(xù)使用。

實(shí)施范圍為全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及甘鹽池種羊場(chǎng)、海城街道辦。補(bǔ)貼資金按照申請(qǐng)先后順序使用，如有結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)至下年繼續(xù)使用，連續(xù)兩年未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按有關(guān)規(guī)定處理。

三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，2022年，中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、動(dòng)力機(jī)械等15大類(lèi)35個(gè)小類(lèi)114個(gè)品目（詳見(jiàn)附件1）。為滿(mǎn)足縣內(nèi)申購(gòu)者的需求，自治區(qū)確定的所有品目機(jī)械敞開(kāi)補(bǔ)貼。全面開(kāi)展植保無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，在具體操作辦法未通知之前，總體上繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，具體操作辦法按農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知執(zhí)行。優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)及特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要，將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加大補(bǔ)貼力度。按年度將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次剔除出補(bǔ)貼范圍。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：

（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)）；

（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；

（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各檔次的補(bǔ)貼額上限不超過(guò)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%，且通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用方面，選擇個(gè)別品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額。對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次逐年降低補(bǔ)貼測(cè)算比例，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降至15%及以下。在具體實(shí)施中按照《寧夏回族自治區(qū)2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。

全面公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)50%的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并上報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處作出處理。

1.除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

2.自治區(qū)支持新建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站、通過(guò)星級(jí)評(píng)定的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站購(gòu)買(mǎi)開(kāi)展服務(wù)所需機(jī)具，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再累加補(bǔ)貼10%（累加補(bǔ)貼額=中央補(bǔ)貼額×1/3）。

3.購(gòu)買(mǎi)馬鈴薯種植、收獲機(jī)械，殘膜回收機(jī)械、埋藤機(jī)等葡萄生產(chǎn)機(jī)械、深松機(jī)、蔬菜移栽、收獲機(jī)械，TMR全混合日糧機(jī)和畜禽糞污資源化利用機(jī)械，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再累加補(bǔ)貼10%（累加補(bǔ)貼額=中央補(bǔ)貼額×1/3）。

4.嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金計(jì)劃，不得突破核定的自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金額度安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。產(chǎn)業(yè)園與產(chǎn)業(yè)集群的支持環(huán)節(jié)中有涉及購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)，不再重復(fù)補(bǔ)貼。

??四、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

五、補(bǔ)貼方式和操作流程

（一）補(bǔ)貼方式。全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶(hù)）”的補(bǔ)貼方式。

（二）操作流程。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金下達(dá)后，縣財(cái)政局將補(bǔ)貼資金下撥到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)共同進(jìn)行結(jié)算兌付，直接打入補(bǔ)貼對(duì)象的賬戶(hù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要密切配合，統(tǒng)籌協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼操作程序和資金結(jié)算的有關(guān)規(guī)定，在確保機(jī)具落實(shí)和資金安全的前提下，提高工作效率，加快補(bǔ)貼資金實(shí)施和結(jié)算進(jìn)度。

1.發(fā)布實(shí)施方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢(xún)投訴舉報(bào)電話等信息。按年度明確剔除出補(bǔ)貼范圍和實(shí)行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次。

2.自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

3.受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者持本人身份證件（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織持法定代表人身份證件和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票、銀行卡（折）等資料，通過(guò)線下或手機(jī)App向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)機(jī)中心”）自主提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，簽署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。寧夏區(qū)內(nèi)非本縣域的購(gòu)機(jī)者應(yīng)提供土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等實(shí)行牌證管理的機(jī)具，購(gòu)機(jī)者要先行辦理牌證，提供拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證。購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置機(jī)具的數(shù)量為2套（2臺(tái)拖拉機(jī)主機(jī)，6臺(tái)配套農(nóng)具），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置機(jī)具的數(shù)量為10套（10臺(tái)拖拉機(jī)主機(jī)，30臺(tái)配套農(nóng)具）。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣使用手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。當(dāng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金總量110%時(shí)，農(nóng)機(jī)中心要及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

4.審驗(yàn)公示信息。農(nóng)機(jī)中心按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行逐臺(tái)核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)機(jī)中心在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

5.補(bǔ)貼資金兌付。農(nóng)機(jī)中心對(duì)公示無(wú)異議的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息提出結(jié)算申請(qǐng)，縣財(cái)政局對(duì)提交的資金結(jié)算申請(qǐng)與有關(guān)材料進(jìn)行審核，于15個(gè)工作日內(nèi)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)“一卡通”支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先享受補(bǔ)貼。

??補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。

六、資金使用

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械以及開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（寧農(nóng)（機(jī)）發(fā)〔2020〕8號(hào)）執(zhí)行。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金須足額保障，嚴(yán)禁擠占或用于其他任務(wù)支出。在資金使用上優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，要加快資金使用，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用動(dòng)態(tài)緊平衡。??

為保障農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)施，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)被納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳培訓(xùn)、會(huì)議、資料印發(fā)、補(bǔ)貼檔案管理、補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)噴涂、辦理等設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)督檢查、用戶(hù)調(diào)查、機(jī)具核查、績(jī)效考核和交通車(chē)輛租用等交通費(fèi)等。

七、實(shí)施措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范補(bǔ)貼行為，確保政策落實(shí),成立海原縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組??長(zhǎng)：賈治林??縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：田風(fēng)奇??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

??羅發(fā)強(qiáng)??縣財(cái)政局局長(zhǎng)

成??員：馬向東??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

李??華??縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

張志英??縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心主任

楊建西??縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)

李德明??縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心副主任

楊國(guó)海??縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心副主任

楊如海??縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站站長(zhǎng)

職??責(zé)：研究確定補(bǔ)貼方案、補(bǔ)貼資金使用等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決補(bǔ)貼工作中的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室于縣農(nóng)機(jī)中心,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳、申請(qǐng)受理、機(jī)具核驗(yàn)、信息公開(kāi)、檔案管理等具體工作，辦公室主任張志英(兼)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案和內(nèi)部控制制度等，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門(mén)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)兌付、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力。

（二）規(guī)范操作，提升效能。堅(jiān)持公平公正公開(kāi)，充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式，加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、信息公開(kāi)、資金兌付等工作，按規(guī)定時(shí)限完成補(bǔ)貼申請(qǐng)、資金兌付工作。落實(shí)購(gòu)機(jī)真實(shí)性承諾，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)機(jī)款的購(gòu)機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。穩(wěn)步推進(jìn)手機(jī)App、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化“三合一”技術(shù)集成應(yīng)用。確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)與辦理服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，已辦牌證和已核準(zhǔn)補(bǔ)貼的機(jī)具信息及時(shí)準(zhǔn)確相互推送，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。

（三）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要因地制宜、運(yùn)用宣傳資料、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開(kāi)等渠道，全方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、補(bǔ)貼受益對(duì)象信息、監(jiān)督舉報(bào)電話、投訴咨詢(xún)方式、違規(guī)查處結(jié)果等全面公開(kāi)。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息（格式見(jiàn)附件3）和全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況在海原縣人民政府網(wǎng)站和海原縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄上公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)人的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行賬號(hào)等個(gè)人隱私信息。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》（寧農(nóng)（機(jī)）發(fā)〔2017〕3號(hào)）要求，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。要加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)者單次購(gòu)置多臺(tái)套機(jī)具、購(gòu)機(jī)者連續(xù)多次購(gòu)置同類(lèi)機(jī)具、本地區(qū)短期內(nèi)補(bǔ)貼大量同類(lèi)機(jī)具等異常情形的預(yù)警監(jiān)測(cè)及分析處理。要認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制，有效開(kāi)展違規(guī)行為分析排查，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)工作人員教育管理，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，每年至少開(kāi)展一次農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工履職盡責(zé)的自覺(jué)性和責(zé)任感。高度重視群眾舉報(bào)投訴受理工作，要對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話，安排專(zhuān)人受理群眾舉報(bào)投訴，建立舉報(bào)投訴檔案，并定期上報(bào)投訴受理、處理情況。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，要做到凡報(bào)必查。

（五）做好工作總結(jié)，落實(shí)績(jī)效管理。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是國(guó)家支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要舉措，在增加農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，助力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程等方面發(fā)揮了重要作用。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展政策實(shí)施總結(jié)，并于12月10日前將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處、財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。同時(shí)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作的要求，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理、資料收集整理和自評(píng)工作。

為做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作監(jiān)管和服務(wù)，設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督電話，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??0955-4011201、縣財(cái)政局0955-4011860、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢(xún)和政策投訴、機(jī)具質(zhì)量投訴電話0955-4011799。

附件：1.2022年寧夏農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍

??2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品退貨規(guī)定

??3.海原縣2022年度享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息表

??4.海原縣2022年第批農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金支付

報(bào)告單

??5.海原縣2022年中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考核實(shí)施方案

（此件公開(kāi)發(fā)布）

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 海原縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心??????????

??????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年3月9日